12月1日，江蘇省教育廳舉行《關(guān)于推進新時代高等繼續(xù)教育綜合改革的實施意見》新聞發(fā)布會， 主要圍繞新時代江蘇高校要辦什么樣的繼續(xù)教育、如何辦好繼續(xù)教育等問題，明確了“公益服務(wù)、規(guī)范辦學(xué)、深化改革、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”的基本原則，提出大力實施“六大任務(wù)”和“四大工程”。

發(fā)布會上，省教育廳副廳長楊樹兵介紹了江蘇 《關(guān)于推進新時代高等繼續(xù)教育綜合改革的實施意見》的主要內(nèi)容——

黨的二十大報告指出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”。江蘇現(xiàn)有129所高校舉辦繼續(xù)教育，其中舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育的高校118所，在籍生128萬人；高校非學(xué)歷教育年度規(guī)模400萬人。長期以來，江蘇高等繼續(xù)教育為在職學(xué)習(xí)者提供了靈活多樣的學(xué)習(xí)機會，對推動高等教育普及化、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系發(fā)揮了重要作用。

近年來，江蘇高度重視、大力加強高等繼續(xù)教育工作，打出一套“組合拳”。一是強化制度設(shè)計，去年9月省教育廳出臺了《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點）管理辦法》，對嚴格校外教學(xué)點設(shè)置與調(diào)整、教育教學(xué)管理、經(jīng)費管理、監(jiān)督和檢查等方面提出明確規(guī)范要求，在全國較好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。二是強化平臺監(jiān)管，去年8月，省教育廳建成了“江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育陽光信息平臺”，權(quán)威發(fā)布高等學(xué)歷繼續(xù)教育相關(guān)信息，確保辦學(xué)行為規(guī)范和辦學(xué)質(zhì)量。三是強化專項整治，去年10月以來，省教育廳與省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局及省通信管理局等部門建立聯(lián)系會商機制，對虛假、夸大宣傳和未經(jīng)授權(quán)發(fā)布廣告等違法違規(guī)行為進行整治。共收到違法違規(guī)廣告線索200余條，清理違法違規(guī)廣告120條，切實維護人民群眾和高校的合法權(quán)益。

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，形成靈活、多元、開放、融合的江蘇高等繼續(xù)教育發(fā)展模式，引領(lǐng)和服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，是落實辦好人民滿意教育的時代要求。本次出臺的《省教育廳關(guān)于推進新時代高等繼續(xù)教育綜合改革的實施意見》主要圍繞新時代江蘇高校要辦什么樣的繼續(xù)教育、如何辦好繼續(xù)教育等問題，分為“總體要求”“主要任務(wù)”“保障措施”三大部分，明確了“公益服務(wù)、規(guī)范辦學(xué)、深化改革、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”的基本原則，提出大力實施“六大任務(wù)”和“四大工程”。

“六大任務(wù)”

一是落實立德樹人根本任務(wù)。堅持和加強黨對高等繼續(xù)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動高等繼續(xù)教育領(lǐng)域落實師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。將高等繼續(xù)教育納入高校“三全育人”工作體系。選樹、宣傳先進典型，弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，營造公平、健康、可持續(xù)的繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境。

二是構(gòu)建高等繼續(xù)教育新體系。促進各級各類繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通。學(xué)歷繼續(xù)教育提質(zhì)量，非學(xué)歷教育創(chuàng)特色。動態(tài)調(diào)整區(qū)域?qū)I(yè)布局、高校專業(yè)設(shè)置，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的省級高等學(xué)歷繼續(xù)教育一流專業(yè)。以提高在職學(xué)習(xí)者專業(yè)理論、技術(shù)技能、崗位適應(yīng)及轉(zhuǎn)化能力、文化素養(yǎng)和滿足個人興趣為目標(biāo)，推進產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合協(xié)同育人模式改革。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的繼續(xù)教育體系。

三是提升高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量。推動課程內(nèi)容與行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)要求等有效銜接，打造一批具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的省級高等學(xué)歷繼續(xù)教育一流課程，形成兼具通識性和專業(yè)性、注重應(yīng)用性和實踐性的課程體系。完善實踐教學(xué)體系。鼓勵高校開發(fā)符合在職學(xué)習(xí)者特點的優(yōu)質(zhì)教材。探索以實踐作業(yè)、情境測試、技能認證等方式評價學(xué)生能力水平。

四是推進教師教學(xué)能力建設(shè)。保障教師配備。健全教師管理機制，將兼職、輔導(dǎo)教師納入學(xué)校繼續(xù)教育師資隊伍管理，將在職教師承擔(dān)本校繼續(xù)教育工作納入教學(xué)工作量計算和教學(xué)業(yè)績考核。學(xué)歷繼續(xù)教育主講教師全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔(dān)任，輔導(dǎo)教師由高校選派或認定。分層分類開展教師培訓(xùn)、教學(xué)公開課、教學(xué)競賽等，促進教師教學(xué)理念與技能持續(xù)更新。鼓勵高校構(gòu)建以在職學(xué)習(xí)者為中心的師生學(xué)習(xí)共同體。

五是完善教育治理體系建設(shè)。文件明確高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)歷繼續(xù)教育第一責(zé)任人、分管校領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制。嚴格執(zhí)行學(xué)生前置學(xué)歷、畢業(yè)和學(xué)位資格審查。健全畢業(yè)論文（設(shè)計）查重制度等，堅持學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)不端“零容忍”。創(chuàng)造條件增加學(xué)生入校學(xué)習(xí)、活動的時間和頻次，保護學(xué)生合法權(quán)益。以“雙隨機”檢查、信用監(jiān)管和專項督導(dǎo)等方式加強監(jiān)管。

六是推動非學(xué)歷教育健康發(fā)展。深化校企合作，促進高校與政府、行業(yè)、企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)。探索以“高校+”個性化非學(xué)歷教育模式，定制開發(fā)數(shù)字化資源。提升非學(xué)歷教育優(yōu)質(zhì)資源供給能力與服務(wù)水平。充分利用“江蘇省終身教育學(xué)分銀行”等平臺，健全終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。

“四大工程”

一是江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量提升工程。“十四五”期間，選樹一批高等學(xué)歷繼續(xù)教育省級項目：綜合改革基地30個、產(chǎn)教融合實踐基地30個、一流專業(yè)100個、一流課程500門、課程思政示范課程100門、重點教材200部、課程共享題庫10門、優(yōu)秀基層教學(xué)組織100個等。

二是江蘇高等繼續(xù)教育“一平臺兩系統(tǒng)”建設(shè)工程。建成一個開放共享、可擴展、可迭代的“省級高等繼續(xù)教育信息平臺”，搭載“課程資源共享系統(tǒng)”和“教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)”。“一平臺”支持實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源集成共享、高校間學(xué)分互認、教育資訊和招考信息權(quán)威發(fā)布等功能。“兩系統(tǒng)”匯聚全省高校萬門優(yōu)質(zhì)課程資源，探索實現(xiàn)用戶統(tǒng)一身份認證、學(xué)習(xí)檔案記錄、數(shù)據(jù)交換和信息共享。

三是江蘇高校“助力鄉(xiāng)村振興，千門優(yōu)課下鄉(xiāng)”大型公益教育行動計劃。圍繞推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興總目標(biāo)，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者，推薦千門“省級高校在線開放課程”免費向公眾開放。同時，逐步建立完善政府主管部門和高校聯(lián)動的管理、推廣和應(yīng)用機制，健全課程資源更新、迭代機制，探索學(xué)時認證、學(xué)習(xí)效果測試、學(xué)分累計以及課程證書申領(lǐng)等制度建設(shè)，持續(xù)為江蘇率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供教育新動能。

四是江蘇高校服務(wù)老年教育倍增行動計劃（簡稱“五六七”計劃）。“五”是指建設(shè)50個左右“高校銀齡學(xué)習(xí)中心”。“六”是指高校探索為60周歲及以上或退休老人提供多種適合學(xué)習(xí)的方式，一方面舉辦非學(xué)歷教育項目，一方面對符合前置學(xué)歷要求的可免試入學(xué)江蘇開放大學(xué)。“七”是選擇70種以上適合老年學(xué)習(xí)的非學(xué)歷教育特色項目，制定《江蘇高校服務(wù)老年教育倍增行動計劃非學(xué)歷教育項目指引》，獲得的“寫實性學(xué)習(xí)證書”可直接存入“江蘇省終身教育學(xué)分銀行”。最大限度為我省實現(xiàn)“健康老齡化”和“積極老齡化”打造高校服務(wù)陣地。

未來江蘇高等繼續(xù)教育將以黨的二十大精神為指引，通過推進綜合改革，主動對接國家戰(zhàn)略需求，使得服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力明顯增強、體系更加完善、整體發(fā)展水平不斷提升，使人民群眾的獲得感與滿意度顯著提高，為加快建設(shè)“強富美高”新江蘇、推進中國式現(xiàn)代化進程提供更大的智力支撐。