五年來，南京校園足球堅持立德樹人初心，扎實推進，取得了較好的成效。近日，新華社記者撰文，對南京市雨花臺區(qū)校園足球的做法表示肯定。

以上報道節(jié)選自新華社-新華體育

雨花臺區(qū)堅持“全面普及、創(chuàng)新機制、著眼未來、更高發(fā)展”的原則，以“校園足球特色學校”為載體，積極營造“陽光體育、快樂足球”氛圍，始終圍繞青少年校園足球教學、課外活動、競賽體系及師資培訓等核心工作進行積極探索，通過完善校園足球聯(lián)賽制度、推廣校園足球“一校一特色”活動，先行先試的管理體制等做法，有效推進全區(qū)校園足球扎實工作，引領(lǐng)和帶動全國校園足球的整體發(fā)展，促進學生德智體美全面和諧發(fā)展。

區(qū)政府重視，多部門協(xié)同，增強基礎(chǔ)能力，提升保障水平

1.以政府為主導(dǎo)，以學校和學生為主體，積極鼓勵各方面參與校園足球事業(yè)發(fā)展。

為了更好推進校園足球工作，區(qū)政府成立了以教育局、體育局、發(fā)改局、財政局、人社局、編辦為成員的區(qū)校園足球辦公室，主要任務(wù)是為校園足球?qū)ｍ椆ぷ髯龊脺贤āf(xié)調(diào)工作；另外，區(qū)教育局還成立了以雨花臺中學、雨花臺區(qū)實驗小學為牽頭單位的校園足球聯(lián)盟體，依此建立健全校園足球的訓練、競賽等活動開展體系。在廣泛動員人群參與的基礎(chǔ)上，率先將校園足球從中小學拓展到幼兒園，并從男足為主拓展到男、女足共建。

省長吳政隆與雨花臺中學足球隊員合影

2. 多渠道調(diào)動政策、人才、資金等資源，形成青少年校園足球發(fā)展的合力。

區(qū)政府將校園足球列為全區(qū)教育發(fā)展五大工程之一，出臺《雨花臺區(qū)青少年校園足球工作推進方案》，并在人群拓展、球隊建設(shè)、經(jīng)費扶持、人才聘用等方面給予大力政策支持。首先，區(qū)政府不僅把校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費列入全年預(yù)算，提前做好資金統(tǒng)籌謀劃，而且主動構(gòu)建“政府+學校+社會+保險”資金保障體系，支撐校園足球可持續(xù)發(fā)展。區(qū)政府設(shè)立每年100萬元的足球聯(lián)賽專項經(jīng)費，并將學校自聘足球教練、教師納入政府購崗計劃；其次，強化學校主體作用，由學校每年投入約50萬元的足球?qū)ｍ椊?jīng)費，充分保證足球特色項目的教學、訓練及競賽活動；另外引導(dǎo)社會資金流入，爭取到三胞集團、吾器酷體育、飛遠集團恒通中心、中國人壽等公司30余萬元的贊助，為全區(qū)校園足球發(fā)展持續(xù)“造血供氧”；特別是積極完善保險機制，由政府購買服務(wù)，在校方責任險的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一為學生購買校園足球運動意外傷害險，有效解決學校、家長的后顧之憂。

外籍足球教練在雨花實小授課

3.理順管理機制，加強重點球隊建設(shè)，暢通成長通道，助推成績創(chuàng)優(yōu)。

在保證全區(qū)校園足球成績在省市一流水平的基礎(chǔ)上，更好沖擊全國競賽好成績，該區(qū)不僅實施了激勵管理機制，對成績突出、隊伍建設(shè)規(guī)范的學校和球隊，在經(jīng)費、設(shè)備等方面給以政策上的傾斜；而且主動優(yōu)化人才聘用制度，積極探索在教師招聘中足球教師優(yōu)先招聘機制，鼓勵學校自主聘請優(yōu)秀運動員進校任教；同時，重點打造足球俱樂部和足球?qū)ｍ椆ぷ魇遥嵘鐖F組織自我管理、自我發(fā)展、自我提升的能力，并率先推行注冊民辦非企社團，以突破學校在教練員自主選聘、專業(yè)人才引進、足球社團活動等諸多瓶頸。另外，實行主教練負責制，構(gòu)建 “主教練統(tǒng)管、副主教練片區(qū)主管、教練員具體負責”責任分工體系。

近兩年，該區(qū)參加南京市“市長杯”校園足球比賽的學校代表隊數(shù)量有較大幅度提升，競技水平明顯提高，在2016、2017、2018、2019年“市長杯”比賽，初中、高中男子蟬聯(lián)冠軍。

抓好落實，樹立課程意識，著力文化建設(shè)，營造濃厚氛圍

1.以課程為支點，落實足球課程校本化。

區(qū)教育局印發(fā)《關(guān)于進一步推進雨花臺區(qū)中小學體育、藝術(shù)教育工作的指導(dǎo)意見》，明確“全區(qū)所有學校體育學科每周用1課時開設(shè)足球教學課，足球特色學校面向所有學生授課，其他學校面向足球選項學生授課，授課內(nèi)容為國家統(tǒng)一教材或經(jīng)過論證的校本教材”。

制訂《雨花臺區(qū)校園足球工作推進方案》，提出“到2020年，建成‘一主兩翼’的具有雨花特點的校園足球整體推進頂層設(shè)計，形成區(qū)內(nèi)幼兒園、小學、初中、高中全員參與、足球文化深入人心、課程體系日趨成熟、體制機制彰顯創(chuàng)新、運動水平逐年提升的雨花校園足球發(fā)展新格局”的工作目標。

區(qū)、校兩級足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別制定了《校園足球教學規(guī)范》《足球項目評價標準》《中小學足球教學及專項督查內(nèi)容》等系列文件，提出了以技術(shù)測試推動課堂教學的科學化、規(guī)范化，促進校園足球教學質(zhì)量提高的思路。堅持立德樹人理念與校園足球課程有機融合，科學制定教學內(nèi)容，豐富課堂教學方法，加快提升足球意識、觀察能力、交流能力和協(xié)作能力。精心打造了具有雨花特色的足球課程品牌，做到每周一節(jié)足球課常態(tài)、常新，自主開發(fā)《智慧足球》、《球韻童趣》等校園足球?qū)Ｓ媒滩模行W使用覆蓋率達90%以上。除此之外，區(qū)教研室每學期開展校園足球研訓和課堂競賽的活動，深耕課堂，不斷引領(lǐng)年輕教師的專業(yè)成長。

2.以文化為引領(lǐng)，激發(fā)全員參與的內(nèi)生動力。

該區(qū)每年定期舉辦校園“足球嘉年華”和足球文化節(jié)，探索“校園足球+”主題系列活動，增強校園活動參與性、趣味性、豐富性。在改革聯(lián)賽評分體系和獎項設(shè)置，為了讓更多參與者脫穎而出，培育文明、公平、進取的校園足球文化和育人內(nèi)涵，舉行班級隊名、隊徽、隊旗、隊服、隊歌、海報等創(chuàng)作設(shè)計評比活動，設(shè)立班級足球隊“新聞發(fā)言人”與足球小記者，創(chuàng)設(shè)濃厚的校園足球氛圍。

為進一步加大宣傳力度，加強與新華日報、江蘇教育報、南京日報、現(xiàn)代快報等十余家媒體合作，利用南京市校園足球網(wǎng)、雨花教育網(wǎng)、“雨花教育發(fā)布”微信公眾號等專業(yè)平臺，及時傳播區(qū)內(nèi)校園足球活動新聞，拓展宣傳陣地。強化“教師志愿者”、“學生小記者”培訓，采編鮮活的校園足球新聞，通過省、市、區(qū)平面媒體與電視臺等載體宣傳推介，擴大該區(qū)校園足球的知名度與影響力。

校園足球社團活動

推進校園足球團隊專業(yè)化建設(shè)，提升校園足球管理與教學水平

目前，該區(qū)有19所中小學被評為全國、省、市青少年校園足球特色學校，占全區(qū)中小學校總數(shù)的65%。全區(qū)共有校園足球?qū)I(yè)教師32名，國家一、二級裁判員16人。校園足球持證教練員26名，其中亞足聯(lián)B級教練員2人、C級教練員4人、D級教練員5人、校園足球教練員15人。即使這樣，我們?nèi)栽诜e極推進校園足球團隊專業(yè)化建設(shè)。

實踐中，校園足球團隊不僅僅是主管教練和運動員，而是形成了從校長到各科主任，從班主任到足球?qū)ｍ椊處煟瑥募议L到隊員的一個專業(yè)化團隊的工程。建立多元培訓模式。積極參與教育部國培計劃，“全國校園足球特色學校”校長參訓率100%。對“南京市校園足球特色學校創(chuàng)建單位”校長實施專項培訓，每年選派50名體育教師參加南京市外教示范教學、校園足球教練員普及型培訓，每年選送6-8名骨干教師參加中國足協(xié)各級教練員培訓；分層次組織教練員、裁判員、通訊員、班主任、體育老師、其他科任老師培訓，并與全國陽光辦合作，每年挑選50名學生開展裁判員的培訓。提高持證上崗比例，加速教師教練員隊伍的快速成長，推進培訓渠道和模式更趨多元。

外籍足球教練在雨花實小授課

組織、參與、承辦多項活動，打造校園足球品牌，擴大影響力

以品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)域校園足球快速發(fā)展。2017年4月，該區(qū)實驗小學、鐵小橋小學分率男、女隊參加全省全國校園試點區(qū)（縣）校園足球邀請賽。6月28日至7月1日，該區(qū)舉辦了“三胞杯”校園足球邀請賽，有來自本省鹽城、常州、蘇州、泰州、淮安等地6所學校代表隊參賽。2016年5月，接受教育部校園足球?qū)ｍ椂讲旖M的現(xiàn)場考評；2016年9月，承擔了全國“校園足球新長征”江蘇站的啟動儀式；2017年4月制定出臺了《雨花臺校園足球推進三年規(guī)劃》，并和教育部簽署備忘錄。2018年承辦了江蘇省校園足球現(xiàn)場推進會，在全省13個大市的代表參加會議，展示該區(qū)校園足球特色工作的方法與亮點，同年7月，該區(qū)又承辦了2018年江蘇省“省長杯”青少年校園足球聯(lián)賽總決賽的比賽。

通過組織、參與和承辦各類校園足球活動，增進了與兄弟地市的工作交流，打造校園足球品牌，有效擴大校園足球影響力。

2018年5月江蘇省青少年校園足球現(xiàn)場推進會

完善競賽體系建設(shè)，依托國家滿天星訓練營，建設(shè)雨花精英足球隊

該區(qū)在原有實踐的基礎(chǔ)上，對競賽體系進行了改革，建立了由班級聯(lián)賽、校級聯(lián)賽、區(qū)級聯(lián)賽構(gòu)成的競賽新體系，夯實校園足球發(fā)展基礎(chǔ)。2018年該區(qū)被教育部批準為全國“滿天星”校園足球訓練營承辦單位，教育部也為該區(qū)派遣了歐足聯(lián)A級足球外教，在認真履行滿天星訓練營的工作基礎(chǔ)上，深度挖掘自身潛力，從各校積極選拔優(yōu)秀學員，組建全區(qū)的滿天星訓練營，并依托滿天星訓練營，著力打造全區(qū)的精英運動隊。

教體結(jié)合成果顯著，人才輸送綠色通道初顯成效

現(xiàn)在，該區(qū)的雨花臺中學已與河海大學、蘇州大學體育學院、南京體育學院足球?qū)W院等高校建立生源基地學校合作協(xié)議。同時，雨花臺中學高中組足球隊也積極與東南大學、南京大學、北京理工大學等一流高校溝通、聯(lián)絡(luò)，力爭在今后每年都能有優(yōu)秀的足球運動員進入這些一流高校。該校初中組、高中組足球隊分別與南京市沙葉、楓帆兩支職業(yè)足球部建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。為隊員在高三畢業(yè)時有更多的選擇，對于足球技能突出的運動員，在獲得大學學籍的基礎(chǔ)上，將他們向職業(yè)足球俱樂部進行推薦，這項舉措拓寬了人才輸送途徑。

近幾年來，該區(qū)累計向國青、國少及蘇寧、恒大、宏遠等地方職業(yè)俱樂部輸送苗子30多人。向人大、清華、南大、南體等高等院校輸送足球人才130余人。2019年該區(qū)高三畢業(yè)隊員2人升入南京大學， 1人進入職業(yè)俱樂部。初三特長生中14名優(yōu)秀的運動員進入雨花臺中學高中足球隊的隊員序列。其中初三王天潤同學入選國家少年隊，劉建新同學入選國家五人制國家隊。