1月23日，北京市政協委員、北京大學哲學系教授程樂松向記者指出，現階段看，必須在刷新觀念、細致調研基礎上，為中小學和教師隊伍減輕非核心教育職責的負擔，改變中小學過度承擔社會管理、社會服務乃至其他非教育核心工作的現狀。

“根據對一些在校中小學教師的訪談和對家校互動內容的分析，可以看到，現階段中小學校承擔了不少非教育性工作。”程樂松指出。

他分析稱，中小學實際上承擔了大量社會管理、社會服務、政策宣導、賽事組織等方面的額外工作，分散了中小學管理者和一線教師的精力；同時，中小學教師還要承擔由各級教育管理部門組織的技能競賽、政策檢查、專項培訓等額外工作。

此外，由于家校之間對學校教育的邊界缺乏共識，最終造成了學校教育的職責逐步以數字化、在線化的方式占據了教師隊伍的業余時間，同時將心理問題、健康問題及公共安全等諸多非學校管理、非教師專業的問題都歸咎于教師，造成額外壓力。

針對以上問題，程樂松建議，建立學校非教育功能“負面清單”制度。建議由基礎和中等教育專家和一線資深教師、中小學校長組成專家小組，確立學校教育的主要責任和工作內容，明確中小學非教育功能“負面清單”。賦予中小學管理者和教師權利，對“負面清單”中的工作進行有選擇、有針對性的處理。

同時，教育管理部門應梳理和簡化中小學各項數據的上報與存檔機制，形成科學的數據管理和監測，形成穩定全面的數據信息結構。避免同一數據多頭上報、突擊檢查、專項工作反復驗收、重點項目重復調研等現象。盡量采取校園信息員和標準化數據信息生成和上報平臺，減輕教育管理帶來的非教學工作量。

程樂松指出，應進一步明確家校教育責任界限、推動觀念變化。明確教育主責和教師主業，避免將原生家庭的問題和責任、社會管理的責任和挑戰、課堂外的人格養成和品行教育等都納入學校教育的當然責任。

此外，為避免教師在學校中承擔過多的非教育主責工作，他建議，強化服務采購模式推動非教育職責的專業化和社會化。“特別是學生心理健康、安全管理以及社會文化活動參與等方面，進一步落實專業化和社會化的參與，將學校教育聚焦在課堂和知識傳遞過程中的人格養成上。”程樂松說道。