《青少年藍皮書：中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用報告（2023）》數(shù)據(jù)顯示，未成年人使用網(wǎng)絡已非常普遍，且觸網(wǎng)低齡化趨勢明顯。如何在開放的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，切實保護青少年身心健康，成為廣受社會關注的話題。

我國首部專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法《未成年人網(wǎng)絡保護條例》已于今年1月1日正式實施。其中設置“網(wǎng)絡素養(yǎng)促進”專章，明確學校、監(jiān)護人、社會企業(yè)等各方義務，加強對未成年人網(wǎng)絡使用的監(jiān)管和保護力度。

這也成為正在進行的北京兩會上眾多政協(xié)委員關心關注的話題之一。如何構建青少年友好型網(wǎng)絡空間？如何更好地發(fā)揮青少年模式的作用？如何有效提升青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)？1月22日，新京報記者采訪多位委員對上述問題展開討論。

婦聯(lián)界別委員、中國人民大學社會與人口學院教授李婷：

構建網(wǎng)絡安全意識教育課程體系

婦聯(lián)界別委員李婷針對青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)教育提出建議。受訪者供圖

網(wǎng)絡安全事件難以避免、個人隱私安全風險突出、網(wǎng)絡虛擬信息鑒別意識不高、網(wǎng)絡安全防范意識不強……李婷注意到，在當下語境中，未成年人網(wǎng)絡安全和個人信息安全問題不容忽視。

針對上述問題，李婷建議，學校應該發(fā)揮網(wǎng)絡安全意識教育主體責任，順應數(shù)字社會發(fā)展規(guī)律，將網(wǎng)絡安全意識教育從“可選”轉為“必修”，列入在校生綜合素質教育范疇，積極培育符合數(shù)字時代要求的未來建設者。

李婷進一步建議，建立層次分明、目標明確的網(wǎng)絡安全意識教育課程體系。按照不同教育階段和層次，建立與小學、初中、高中、職高、中專、技校等學校教育體系相銜接，符合教育特點和目標要求的網(wǎng)絡安全意識教育大綱，明確安全意識教育應覆蓋的主題、教學時長、周期與頻率、考核方法等。編制網(wǎng)絡安全意識教材，體現(xiàn)教育的深度、專業(yè)度和實操性。并將網(wǎng)絡安全意識教育列入在校生綜合素質教育內(nèi)容，讓教育取得實效。

此外她建議，針對中小學網(wǎng)絡安全教育資源不足問題，可采取聘用校外兼職教師的形式，請高校網(wǎng)絡安全專業(yè)教師或網(wǎng)絡安全企業(yè)教師上門授課，提升教育的層次和專業(yè)性，并與企業(yè)合作增加體驗和實踐教學環(huán)節(jié)，以青少年喜聞樂見的形式，幫助他們養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡使用習慣，提高其網(wǎng)絡防范意識和水平。

共青團北京市委：

各部門聯(lián)動構建青少年友好型網(wǎng)絡空間

基于調查數(shù)據(jù)，共青團北京市委發(fā)現(xiàn)，部分青少年自身網(wǎng)絡素養(yǎng)教育滯后于其用網(wǎng)的現(xiàn)實需求，用網(wǎng)的風險意識普遍不足。而“青少年模式”與“防沉迷系統(tǒng)”在時間管理上已臻于完善，但在精準識別、內(nèi)容優(yōu)化等方面仍有較大的改善空間，平臺自身的審核機制與“流量導向”理念亟待優(yōu)化與改變。此外，家校社協(xié)同效能有待提升。

實際上，教育部門已將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入學校素質教育內(nèi)容，引導其樹立正確的價值觀和行為規(guī)范，培養(yǎng)青少年對網(wǎng)絡信息的辨別能力和批判思維能力。

共青團北京市委在提案中建議，網(wǎng)信部門要加大對網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供平臺的監(jiān)管力度，加大對違法行為的懲治力度，同時鼓勵企業(yè)對防沉迷系統(tǒng)進行技術更新，號召企業(yè)強化自律意識，摒棄短視行為，將弘揚正能量與推廣優(yōu)質內(nèi)容作為獲取大流量的基礎，形成多主體全鏈條的保護合力。

此外，建議教育部門、婦女聯(lián)合會加強家庭家教家風建設，提高家長自身網(wǎng)絡素養(yǎng)，發(fā)揮家長對青少年使用網(wǎng)絡行為的教育、示范、引導和監(jiān)督作用。網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加大對制作、發(fā)布弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導青少年養(yǎng)成良好生活習慣和行為習慣等網(wǎng)絡信息的支持力度，營造有利于青少年健康成長的清朗網(wǎng)絡空間和良好網(wǎng)絡生態(tài)。

北京市政協(xié)委員徐朝輝：

更好地發(fā)揮青少年模式的作用

“不可否認，各平臺‘青少年模式’推出后，對于引導青少年使用智能電子設備起到一定積極作用，但仍存在專屬內(nèi)容池內(nèi)信息不適齡、普及率不高、使用感受不佳等問題?！毙斐x指出。

談及原因，徐朝輝分析稱，目前國家相關部門雖出臺統(tǒng)一和明確的標準，但對于加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育的力度還有待加強。相關平臺的企業(yè)責任和社會責任履行不到位，出現(xiàn)提供的信息與內(nèi)容有限，不能滿足青少年提升文化素養(yǎng)、個性愛好的需求等問題。監(jiān)護人疏于監(jiān)管，對未成年人使用“青少年模式”的實際限制效果有限。未成年人自我管理意識不足，一些未成年人難以合理規(guī)劃和科學使用網(wǎng)絡設備，對“青少年模式”接納不夠。

對此徐朝輝建議，從平臺擔當、家庭履責、社會共建等方面協(xié)同共治，加大引導、教育、監(jiān)管力度，讓青少年模式不但“能用管用”，還要“好用愛用”。

具體而言，他建議，進一步加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育，增強青少年的自我保護能力、辨別能力、時間管理能力。網(wǎng)絡服務提供者在進行內(nèi)容建設時，要依法依規(guī)，建立專屬的內(nèi)容審核團隊。同時，也要提供適合青少年使用模式的產(chǎn)品和服務，加大優(yōu)質內(nèi)容供給力度。未成年人父母或監(jiān)護人要具備一定的網(wǎng)絡素養(yǎng)和自律意識，科學使用網(wǎng)絡，做子女的榜樣。