全國政協(xié)十四屆一次會議3月4日開幕。全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院院長范國強在接受新京報記者采訪時表示，他今年帶來了《關(guān)于給予涉農(nóng)大學(xué)生到農(nóng)村基層工作生活補貼的提案》，建議對高等院校涉農(nóng)大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)工作的，給予較高工資、津貼補貼等生活待遇，同時，為了讓他們可以安心、踏踏實實在農(nóng)村工作，建議國家制定政策，幫助他們打通上升通道。

工作辛苦、工資待遇低，農(nóng)學(xué)類專業(yè)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)工作不到30%

范國強提到，我國高等教育相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前我國農(nóng)學(xué)類年招收本科生人數(shù)僅7.79萬人，占本科招生總?cè)藬?shù)的1.76%；高職高專農(nóng)林牧副漁大類招生總?cè)藬?shù)為10.31萬人，占專科招生總?cè)藬?shù)的1.97%。2020年農(nóng)學(xué)類研究生（碩士生、博士生）招生5.6萬人，占研究生招生總?cè)藬?shù)的5.06%。

“由于從事農(nóng)業(yè)工作比較辛苦，工資待遇低，農(nóng)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)大學(xué)生真正從事農(nóng)業(yè)工作的不到30%。”范國強說，這就出現(xiàn)了農(nóng)村基層急需涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員、而這些人員也不愿到農(nóng)村基層工作的局面。

“鄉(xiāng)村振興需要更多的涉農(nóng)大學(xué)生和農(nóng)業(yè)科研人員推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化。”范國強表示，全國各地也根據(jù)文件出臺了很多政策，支持農(nóng)業(yè)科技人員及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。為了增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，國家采取了很多的補貼政策，諸如種糧大戶直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新補貼、新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵、生豬大縣獎勵、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策等。農(nóng)業(yè)院校也對農(nóng)村大學(xué)生進行助學(xué)補貼、助學(xué)貸款等。許多地方政府鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員兼職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，給予高額項目資助。對從事國家和省級科技特派團和科技特派員進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，給予項目工作經(jīng)費支持。

但是所有這些政策補貼，都是針對企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等補貼，沒有對人才、科技、工資進行補貼，仍然吸引不了涉農(nóng)大學(xué)生和農(nóng)業(yè)科技人員。“為改變目前這種現(xiàn)狀，政府要對農(nóng)業(yè)科技人員和涉農(nóng)院校學(xué)生到基層從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作出臺相應(yīng)政策。”

建議為在農(nóng)村工作的涉農(nóng)大學(xué)畢業(yè)生打通上升通道

對此，他建議對高等院校涉農(nóng)大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)工作的，給予較高工資、津貼補貼等生活待遇，提高農(nóng)業(yè)科研單位和推廣單位科技人員工資待遇。“如果剛畢業(yè)大學(xué)生的月工資較大幅度超過相應(yīng)在城市工作學(xué)生的月工資，就可以吸引更多大學(xué)生到農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)，可以按照規(guī)定享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款補償。”

他還建議支持農(nóng)業(yè)科技人員及大學(xué)生開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用。政府部門可以把其他補貼，項目資助等，轉(zhuǎn)移到工資等待遇，進行科技智力補貼；對涉農(nóng)高校及科研院所碩士學(xué)歷或副高職稱以上科技人員帶技術(shù)、帶項目，服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社，給予創(chuàng)新服務(wù)資助。

“植物生長周期較長，也不容易出大成果。”范國強說，雖然鄉(xiāng)村振興取得了顯著成績，但與城市相比，教育和衛(wèi)生等條件相對來說還有一定差距。如果涉農(nóng)畢業(yè)生可以在農(nóng)村干一段時間：3年、5年甚至10年，做出成績，建議國家制定政策，幫助他們打通上升通道，比如在高校和科研院所涉農(nóng)相關(guān)崗位、或考公務(wù)員時給予一些優(yōu)惠政策，讓他們可以安心、踏踏實實在農(nóng)村工作，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興也需要這樣的人才。

另外，他建議鼓勵大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對畢業(yè)5年從事準(zhǔn)公益性規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的大學(xué)生，政府給予貸款和項目支持，并享受農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險費補助等扶持政策；鼓勵地方開展涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生訂單定向培養(yǎng)，鼓勵從事農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣等工作的大學(xué)生，優(yōu)先推免上農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生，并給予免費教育和定向培養(yǎng)。