吳蘋蘋)11月19日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，明確校外托管機(jī)構(gòu)不得開展學(xué)前教育及其他文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)、不得提供過夜住宿服務(wù)、禁止學(xué)校自行設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)等規(guī)定。

據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》中的校外托管機(jī)構(gòu)是指公民、法人或其他組織在湖南省內(nèi)開辦并依法登記，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為中、小學(xué)生提供非在校時(shí)段接送、休息、臨時(shí)看護(hù)等校外托管服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。

校外托管機(jī)構(gòu)不得一次性收取超3個(gè)月的費(fèi)用

《指導(dǎo)意見》指出，校外托管機(jī)構(gòu)要與學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）簽訂托管服務(wù)協(xié)議書，明確托管期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、退費(fèi)與爭(zhēng)議解決辦法，以及雙方協(xié)商一致的其他條款。

同時(shí)，應(yīng)合理確定托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在服務(wù)場(chǎng)所公示，不得收取公示之外的任何費(fèi)用，且不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。停止托管服務(wù)的，應(yīng)提前30日告知被托管學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人，按照托管協(xié)議剩余天數(shù)退還托管費(fèi)用，并依照協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

托管服務(wù)期間應(yīng)做到全程有人看護(hù)監(jiān)督

針對(duì)安全保障方面，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，在托管服務(wù)期間，應(yīng)加強(qiáng)托管學(xué)生安全教育與管理，做到全程有人看護(hù)監(jiān)督，防范學(xué)生打斗、欺凌等侵害事件發(fā)生，防止工作人員侵害、體罰學(xué)生，確保學(xué)生身心健康和安全，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生遵守公共秩序，避免干擾所在區(qū)域其他居民正常生活。

此外，校外托管機(jī)構(gòu)要對(duì)托管學(xué)生登記造冊(cè)，安排專人接送學(xué)生，并及時(shí)將學(xué)生名冊(cè)以及接送工作人員身份證明提交有關(guān)學(xué)校，保障學(xué)生托管期間接送安全，晚托后確保學(xué)生由學(xué)生監(jiān)護(hù)人或其指定人員接走。未接到托管學(xué)生的，或發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病、受傷及其他緊急情況的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并立即通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校。

“校外托管機(jī)構(gòu)提供學(xué)生餐飲服務(wù)的，須按有關(guān)規(guī)定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。”在食品安全方面，《指導(dǎo)意見》指出，要嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生、食品安全管理規(guī)定，保障托管環(huán)境、生活用品和食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒、傳染病及其他公共衛(wèi)生事件發(fā)生。鼓勵(lì)校外托管機(jī)構(gòu)購(gòu)買人身意外傷害、安全生產(chǎn)責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，分散托管期間的安全風(fēng)險(xiǎn)。

《指導(dǎo)意見》明確，各縣市區(qū)人民政府要建立部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，每學(xué)期至少組織開展一次校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和安全隱患排查整治行動(dòng)，及時(shí)查處非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的校外托管機(jī)構(gòu)，同時(shí)暢通社會(huì)公眾投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。