一項由中青報組織的“2019全國兩會青年期待調查”結果顯示，在教育、就業、養老、醫療等九大議題中，教育（79.8％）是受訪者最期待的兩會議題。今年的兩會代表也提出了不少關于教育的議案，其中一些還在網上引起了熱議。

01、中小學生減負最受關注

2019年人民網兩會調查結果顯示，“中小學生減負”最受網民關注，有20%的網民選擇。不過減負是多方面，除了孩子們學業上負擔之外，如今學校里五花八門社會活動也給孩子們帶來了不小的負擔。在這次全國兩會上，全國政協委員、浙江省教育廳副廳長韓平就提出了相關的提案。

根據韓平的調研，浙江省有些小學一年平均有23項活動，活動短則三到五天，長則一個學期。“活動一多，對學校的壓力也很大。一個是數量多，還有個名目多。”比如說垃圾分類，有一所學校反映共有七個單位在學校里進行相關活動，但各自的活動形式不一樣，包括征文、實踐、比賽等。

韓平說，不可否認的是，校園活動是對教育教育活動的一個有益補充，對提升孩子綜合素養、核心價值觀的培養都有好處，但是如果過多過濫，就會成為一種不必要的包袱。

他建議，應從國家層面進行統籌，該整合的整合，該取消的取消。就浙江省而言，接下來會出臺相關指導意見，對學生的校園活動進行梳理，設立準入機制，并將其中的一部分整合到課程中去。

02、建議小學每周增加一節“寫字課”

中國青年網報道，今年兩會，全國政協委員、民進上海市委專職副主委胡衛提交《關于扎實提高小學生寫字水平的建議》。他認為，雖然漢字書寫這幾年得到了更多的重視，更有省級教育行政部門，如上海市將寫字列入學業水平測試，以剛性要求學生人人寫好字。但放眼全國，不少小學生的寫字達不到國家語文課程標準要求。

胡衛認為，小學生寫不好字，是一個綜合問題。首先是“開齊上足”仍有難度，有大量寫字課被挪作他用的情況；其次是“教好寫字”缺乏研究；存在“教師培養”先天不足的問題，以及“應試思想”的沖擊。

胡衛建議，要改革課程設置，小學生從小練毛筆。此外，要著力培養教師，起點與過程都要抓好，同時組織書寫等級考試，提升學生獲得感、幸福感。

03、防控近視，“戶外”“運動”缺一不可

據新華網，針對當前近視高發問題，全國政協委員、北京同仁醫院眼科中心主任王寧利3日在全國政協十三屆二次會議首場“委員通道”上表示，治療近視既無“神器”也無“神醫”，必須“運動”和“戶外”二者兼備，才能起到預防效果。

“我們的一項研究發現，近視眼真正發生的潛在危險期是在學齡前。”王寧利說，6至7歲的孩子正常應該有150度左右的遠視儲備。如果幼兒園期間不注重近視防控，不給孩子足夠的戶外活動時間，盡管剛上小學時孩子不近視，但由于遠視儲備不足，很容易在小學期間發生近視。

“一旦變成真性近視就無法逆轉。對尚未近視的孩子，每天2小時的戶外活動能有效預防近視。”他表示。

針對網上一些“眼保健操無效”的質疑，王寧利回應說：“我們花了五年時間對眼保健操的效果做了評估，結果表明，正確、規律做眼保健操確實可以緩解視力疲勞。但是不能把希望都寄托在眼保健操上，需要和學業減負和增加戶外運動一起進行綜合防控才能真正達到效果。”

04、完善學習類APP進校備案工作促進互聯網+教育健康發展

今年兩會，全國政協委員、民進中央副主席朱永新帶來了《關于完善學習類APP進校備案工作促進互聯網+教育健康發展的提案》。

朱永新建議一是要主動積極發展互聯網+教育事業，發展數字經濟、共享經濟、培育新增長點，形成新動能；二是要完善學習類APP進校備案工作。取消對學習類APP實施學校和教育局的“雙審查”。借鑒直播平臺的管理經驗，通過實施平臺所在地備案制度，對學習類APP實現實時監管。三是要避免“一刀切”式的監管。為學習類APP進校備案審查設立必要的過渡期。在過渡期內，各學習類APP供應商應當自行整改，申請備案等，過渡期間，在未違反《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》和國家有關法律法規的前提下，應該允許現有進校APP正常使用。

05、明確教育懲戒權讓教師擺脫兩難境地

河北邢臺學院文學院教授、民盟邢臺市委會副主委陳鳳珍呼吁：為了使學生少犯錯誤健康成長，使教師擺脫管與不管的兩難境地，使中小學校學生管理進入正常軌道，建議明確教育懲戒權。

陳鳳珍認為，因為教師批評了幾句，孩子就跳樓了，教師沒有錯，還被追究責任，雖然只是個案，但對教師管教孩子的主動性傷害很大。

通過立法的方式明確教師的懲戒權，既是對教師正確合理使用懲戒權的法律支持，也是對學生不受教師濫用懲戒權侵害的法律規制，更重要的是有利于青少年的健康成長。

06、家庭教育不僅僅是“家事”

住鄂全國政協委員、湖北首義律師事務所主任律師謝文敏在全國兩會上建議，盡快推進我國家庭教育立法，將家庭教育納入法制化發展軌道，特別是要明確學校、家庭及社會在家庭教育方面的職責和義務。

謝文敏稱，家庭教育沒有得到法律確認，在一定程度上處于邊緣化位置，缺乏正規的指導、監督和約束，也影響其與學校教育、社會教育三者之間相互協作的整體教育功能的發揮。

“家庭教育主要調整對象不是家庭內部，而是家庭政策和支持系統，關注政府、社會、學校等對家庭教育的支持、服務與幫助。”

07、重視挽救“問題少年”，別讓民間機構野蠻生長！

全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進發現，目前不少工讀學校生源慘淡，一些城市的工讀學校在校生飽和度不足50%；北京的一家工讀學校配有35名教師，卻只有2名學生，被迫徹底停辦。

朱曉進委員分析認為，導致工讀學校無法為“問題少年”兜底主要原因有：其一、“三自愿”原則使工讀學校失去了強制性；其二、工讀學校被誤讀；其三、民間機構野蠻生長。

朱曉進委員建議，建議盡快重視工讀學校建設，將其變為挽救“問題少年”的最后防線：一是建立強制轉學制度，二是加強工讀學生培養，三是加強學校透明程度，四是嚴管引導民間機構。

08、利用人工智能技術構建安全校園

校園安全一直都是社會的熱門話題，近些年，無論是國內還是國外，校園暴力、欺凌、傷害等校園安全事故時有發生。校園安全事件不但對孩子造成了嚴重的身體傷害，更暴露出校園安全管理過程中的深層次問題。應對校園安全最好的方式，是防范于未然，而AI可以守住第一道門。為此，全國政協委員、佳都科技CEO劉偉擬提交關于如何利用人工智能技術構建更安全的校園環境的提案。

09、青少年健康教育待加強

根據國內不同學術機構或研究團體的調研報告，我國青少年健康狀況令人堪憂。肥胖、視力不佳等人群逐年擴大；一些地方學生艾滋病疫情上升較快；學生不良衛生習慣，包括每日刷牙不到兩次等問題凸顯。為此，全國政協委員、北京大學第一醫院兒科教授丁潔呼吁，急需加強青少年健康教育，改善目前青少年健康教育現狀。

丁潔提議，必須進一步提高對學校健康教育重要性的認識，牢固樹立“健康第一”理念，把健康教育融入學校教育教學各個環節，關注生命全周期、健康全過程，引導學生樹立正確健康觀，形成健康的行為和生活方式，發展素質教育，促進青少年學生全面發展。