為充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，擴大優質教育資源覆蓋面，進一步提升薄弱學校辦學質量，更好地滿足群眾“學有優教”的需求，宿遷市宿豫區深入推進集群化辦學，按照“1+ N”模式，組建10個教育集群，聚焦“四個融合”，大力推動義務教育優質均衡發展。

聚焦管理融合，實現管理并進。各教育集群成立集群辦學工作領導小組，明確職責分工，每個集群均由一名局分管領導全面負責集群各項工作。學期初，各集群即召開集群領導小組會議，研究制定集群工作目標，協調解決集群運作過程中出現的困難和問題。同時制定集群章程和三年發展規劃，各成員校均制定本校三年行動計劃和年度提質計劃，明確發展目標和方向。

聚焦隊伍融合，推進師資均衡。實行集群內師資交流。領銜校采取“1+N”組團支教形式，選派1名中青年中層以上教干和N位中青年學科骨干教師到成員校支教3年，負責引領成員校教育教學管理、教師專業發展等工作，推動成員校重塑教研組、備課組建設，圍繞管理精細化促進學校內涵發展。遵循“進出相當”原則，成員校每年遴選一定數量的中層教干、青年教師到領銜校跟崗學教1年，并作為學校重點培養對象，跟進培養。探索集群式師資培養。完善集群內師培機制，形成集群培訓、校本培訓雙軌運行的師培新架構。借力領銜校骨干教師專業引領作用，與成員校年輕教師簽訂培養協議，進行“鏈式”培養，建立不同學科的骨干梯隊，提升成員校學科教師課程領導力。

聚焦教研融合，同步提質增效。強化教學共研，借助“互聯網+”，由教師發展中心牽頭，建立網上教研平臺和教學資源庫，拓展教研渠道，共建共享優質教育教學資源。建立集群學科基地，定期開展教研組、備課組活動，促進學科均衡發展。定期開展集群內“名師示范課”“骨干教師公開課”“青年教師展示課”等活動，聚焦“學為中心”，打造高效課堂。領銜的10所學校“一把手校長”人人參加集群集體備課、聽課、上課。

聚焦育人融合，突出德育首位。把德育工作擺在集群各項工作首位，建立黨組織領導、領銜校負總責、成員校參與、“家校社”聯動的德育工作機制，聚焦“融通德育”推進項目落實。把創成市級及以上品格提升項目、課程建設項目作為集群硬任務，納入集群辦學考核指標體系。與此同時，該區教育局設立“集群化辦學專項資金”，加大在課程項目建設、特色項目打造、教育質量提升等方面獎補。