作為全國聞名的“教育之鄉(xiāng)”，南通教育的一舉一動(dòng)都備受社會(huì)關(guān)注。今年9月，南通召開了全市教育大會(huì)，確立了新時(shí)期南通教育的新藍(lán)圖。南通市委教育工委書記、市教育局局長(zhǎng)郭毅浩告訴記者，南通將著力辦好人民滿意的教育，全面打造現(xiàn)代化教育高地、新時(shí)代“教育之鄉(xiāng)”。

南通市教育局局長(zhǎng) 郭毅浩

關(guān)鍵詞：好制度

聚焦立德樹人，完善系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制

南通享有“教育之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，南通基礎(chǔ)教育更是名聞遐邇。義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量主要指標(biāo)位居全省首位。南通成為全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡地級(jí)市。2018年11月2日，江蘇省南通師范第二附屬小學(xué)“‘以美激智、以愛導(dǎo)行’情境教育質(zhì)量管理模式”榮獲第三屆“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，是全省教育領(lǐng)域唯一獲獎(jiǎng)單位……所有這些，不無詮釋出立德樹人高質(zhì)量的南通教育取得的輝煌。

進(jìn)入新時(shí)代，如何進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)？郭毅浩告訴記者，南通聚焦立德樹人根本任務(wù)，著力完善系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制。“南通將堅(jiān)持遵循規(guī)律，創(chuàng)新育人方法，充分發(fā)揮學(xué)校的主力軍、家庭的主陣地、城市文明的主旋律、黨委政府的主心骨作用，著力構(gòu)建全覆蓋、多途徑、常態(tài)化的德育工作體系。”

記者了解到，南通將建立健全全員育人、全程育人、全方位育人工作機(jī)制，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過程。建設(shè)市縣校三級(jí)學(xué)生品格提升工程體系，提煉可復(fù)制可推廣的德育工作典型案例。充分發(fā)揮學(xué)科綜合育人功能，修訂完善課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出學(xué)科育人成效。把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)作為對(duì)學(xué)校、教師考核考評(píng)首要指標(biāo)，認(rèn)定一批市級(jí)思想政治理論課教育示范學(xué)校。加強(qiáng)青少年國防教育、法治教育、心理健康教育，創(chuàng)建全國國防教育示范學(xué)校，完善校園安全教育平臺(tái)與機(jī)制。完善勞動(dòng)教育課程體系，開展形式多樣的勞動(dòng)教育和職業(yè)啟蒙教育。推進(jìn)“每天一節(jié)體育課”，落實(shí)體育家庭作業(yè)制度，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、干預(yù)行動(dòng)及年度報(bào)告制度；實(shí)施學(xué)生近視綜合防控工程；推進(jìn)“全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，常態(tài)化開展市縣校三級(jí)足球聯(lián)賽。廣泛開展校園藝術(shù)教育，幫助學(xué)生形成1-2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和愛好。深化“雛鷹啟航”家庭教育提升工程。開評(píng)市級(jí)德育帶頭人、骨干教師和教壇新秀，激勵(lì)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期擔(dān)任班主任。

關(guān)鍵詞：好學(xué)校

聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，整體提升教育質(zhì)態(tài)

從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”，怎樣充分滿足家長(zhǎng)們讓孩子上“好學(xué)校”的渴望，是教育發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

郭毅浩介紹，圍繞讓孩子們“上好學(xué)”，南通多措并舉，深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)以組建教育集團(tuán)、結(jié)對(duì)共建、教育共同體等形式的聯(lián)合辦學(xué)，發(fā)揮傳統(tǒng)名校的示范引領(lǐng)作用，全市組建義務(wù)教育集團(tuán)126個(gè)，涵蓋學(xué)校430所，占全市義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的87.9%。推進(jìn)義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、教師交流制度化、常態(tài)化，交流輪崗比例達(dá)18.72%，其中骨干教師占比達(dá)29.1%。名校的特色傳統(tǒng)和管理經(jīng)驗(yàn)在更多學(xué)校開花結(jié)果，聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)校呈現(xiàn)出“條件一樣齊，環(huán)境一樣美，隊(duì)伍一樣強(qiáng)，管理一樣好，質(zhì)量一樣高，人民群眾一樣滿意”的喜人氣象。

此外，南通還注意做好增量，推出“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”建設(shè)項(xiàng)目，培育選樹一批辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、堅(jiān)持素質(zhì)教育、踐行輕負(fù)高質(zhì)、辦學(xué)績(jī)效顯著、社會(huì)群眾認(rèn)可的義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，努力建設(shè)“老百姓家門口的好學(xué)校”。郭毅浩以南通如東縣河口鎮(zhèn)景安初級(jí)中學(xué)為例，介紹了該校通過深化課改躍升為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的成功實(shí)踐。目前，南通已認(rèn)定首批義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”32所，立項(xiàng)第二批建設(shè)單位27家。

百姓家門口的好學(xué)校、好老師多了，南通的整體教育質(zhì)態(tài)也實(shí)現(xiàn)了飛躍。去年，第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)南通八大服務(wù)行業(yè)進(jìn)行滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，南通義務(wù)教育滿意度指數(shù)位居第一。

關(guān)鍵詞：好老師

聚焦隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教師教育

教學(xué)質(zhì)量的提升，一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍必不可少。長(zhǎng)期以來，南通市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育人才工作，始終聚焦師德師風(fēng)、專業(yè)發(fā)展、梯隊(duì)建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)教工程，不斷優(yōu)化完善政策和待遇保障，積極構(gòu)建教師發(fā)展評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，樹地位、搭平臺(tái)、提待遇“三管齊下”，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。科學(xué)合理的機(jī)制使南通教師隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出良好的生態(tài)。南通在全國地級(jí)市中率先開展五年制師范定向生培養(yǎng)工作，被教育部譽(yù)為“教師教育的破冰之旅”，《四方協(xié)同、情能兼修、前后貫通、卓越鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)的南通樣本》榮獲2018年國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。全市涌現(xiàn)出“全國教書育人楷模”2人、國家“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師5人，“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象22人，正高級(jí)教師96人，江蘇省特級(jí)教師318人，市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀近2000人。“道德純粹、學(xué)術(shù)優(yōu)美”的價(jià)值追求在南通教師身上得到充分彰顯，近五年來，南通教師先后獲國家教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)18項(xiàng)，獲獎(jiǎng)層次之高、獲獎(jiǎng)面之廣，在全國領(lǐng)先。

“有好教師才有好教育，南通始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。”郭毅浩介紹，南通將全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，著力建設(shè)與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。通過實(shí)施教師教育創(chuàng)新行動(dòng)，整體提高教師能力水平。推進(jìn)地方政府與高校、中小學(xué)協(xié)同育師。落實(shí)配套政策，吸引本地優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考師范院校、鄉(xiāng)村定向師范生。支持建立師范院校與中小學(xué)、幼兒園互設(shè)基地、互派教師、互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制，全面推進(jìn)定向師范生培養(yǎng)“雙導(dǎo)師制”。完善市縣校三級(jí)培訓(xùn)體系。做強(qiáng)市級(jí)教師發(fā)展學(xué)院，推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)。到2020年，建成100所市級(jí)以上教師發(fā)展示范基地校。不斷提高地位待遇，充分調(diào)動(dòng)教師積極性。創(chuàng)設(shè)高層次教育人才脫穎而出的制度環(huán)境。開展骨干教師、卓越教師、教育家型教師、領(lǐng)航校長(zhǎng)培養(yǎng)行動(dòng)，用十年左右的時(shí)間，培養(yǎng)造就10000名左右骨干教師、1000名左右卓越教師、100名左右教育家型教師及50名左右領(lǐng)航校長(zhǎng)。實(shí)施“三名”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)市名師、名校長(zhǎng)、名專家工作室建設(shè)，成立名教師特色研究所，培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人才。

關(guān)鍵詞：優(yōu)供給

聚焦高質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化教育體系

打開校門，滿足百姓健身需求，已推動(dòng)404所學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放，服務(wù)市民三百余萬人次。據(jù)悉，南通市人民政府兩年來投入1760萬，為全市中小學(xué)幼兒園學(xué)生買單“意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)”，惠及百萬家庭。增設(shè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目“雛鷹啟航”家庭教育質(zhì)量提升工程，助力全市家長(zhǎng)整體提高家庭教育科學(xué)水平。借助“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，累計(jì)投入9.8億元實(shí)施教育信息化工程，建成“慧學(xué)南通”公共服務(wù)平臺(tái)，造福所有市民和全市80萬中小學(xué)生，全民共享智慧教育發(fā)展成果……近年來，南通多措并舉，以“看得見、摸得著”的教育實(shí)惠提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。

在歷史新階段，如何通過教育發(fā)展，進(jìn)一步讓人民群眾不斷增強(qiáng)安全感、獲得感和幸福感？郭毅浩表示：“順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，南通將聚焦構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，把握發(fā)展規(guī)律、突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步優(yōu)化教育供給。”

進(jìn)一步完善學(xué)前教育服務(wù)體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益普惠原則，大力發(fā)展公辦幼兒園，形成公辦為主、非營(yíng)利民辦為輔，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，普遍建立幼兒園服務(wù)區(qū)制度，普惠性幼兒園就讀幼兒占比逐步提高到85%以上。到2022年，全市新建改擴(kuò)建幼兒園220所。

進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育資源供給，推動(dòng)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)、區(qū)域與校際之間的均衡發(fā)展，科學(xué)劃分教育功能，超前謀劃布局教育資源，新增市級(jí)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”120所左右。進(jìn)一步提升普通高中教育品質(zhì)，鼓勵(lì)普通高中走特色發(fā)展之路，增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位供給，千方百計(jì)滿足人民群眾需求。

圍繞南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口、南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)等國家重大項(xiàng)目落戶南通，對(duì)標(biāo)“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展個(gè)性化校企合作項(xiàng)目，進(jìn)一步加快職業(yè)教育和高等教育發(fā)展，更好發(fā)揮高校人才集聚和科研優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，11月3日，南通中德職業(yè)教育集團(tuán)成立，標(biāo)志著南通職業(yè)教育產(chǎn)教融合在統(tǒng)整國際資源、深化高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)等方面邁出新步伐。

進(jìn)一步辦好特殊教育和繼續(xù)教育，推進(jìn)普通教育與特殊教育融合發(fā)展，建設(shè)覆蓋全體社會(huì)成員、滿足終身發(fā)展需求的終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面服務(wù)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

全面打造“現(xiàn)代化教育高地、新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。郭毅浩表示，“南通將聚焦打造素質(zhì)教育高地、教育創(chuàng)新高地、教育供給高地、教育生態(tài)高地，以新定位、新內(nèi)涵、新質(zhì)態(tài)、新影響，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，打造更具南通特色、人民滿意的教育之鄉(xiāng)。”