法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。2023年“世界水日”“中國(guó)水周”的活動(dòng)主題確定為“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”，這是對(duì)黨的二十大精神，對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記治水重要論述精神的貫徹落實(shí)。

作為中國(guó)水利高等教育的開(kāi)創(chuàng)者和引領(lǐng)者，河海大學(xué)以法興水，為國(guó)家“江河戰(zhàn)略”的實(shí)施開(kāi)展、為母親河永葆生機(jī)活力提供了充沛的法學(xué)理論支撐，為水利高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

特色引領(lǐng) 為法育才

“我們法學(xué)教育歷史悠久，一百多年前，河海創(chuàng)辦人張謇是我國(guó)法治現(xiàn)代化的先驅(qū)，學(xué)校教務(wù)長(zhǎng)李儀祉參與制定我國(guó)歷史上第一部專門的水務(wù)法規(guī)《中華民國(guó)水利法》，首屆畢業(yè)生須愷在我國(guó)率先提出了水權(quán)立法構(gòu)想并在《水權(quán)法商榷》中進(jìn)行了全面系統(tǒng)論述。”談起河海法學(xué)的源頭，河海大學(xué)總法律顧問(wèn)邢鴻飛教授自豪地介紹道。

緣水而生、因水而為、順?biāo)L(zhǎng)的河海大學(xué)與時(shí)偕行，法學(xué)教育始終走在為國(guó)為民的前列。1988年《中華人民共和國(guó)水法》頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)水利事業(yè)進(jìn)入依法治水的新時(shí)期。同年，河海大學(xué)首開(kāi)水利高等法學(xué)教育先河，開(kāi)辦具有鮮明水利特色的法學(xué)專業(yè)，緊密圍繞水利行業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)懂水知法、愛(ài)水從法的高等人才。此后，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，河海大學(xué)法學(xué)逐步走出了一條特色鮮明、獨(dú)樹(shù)一幟、協(xié)同發(fā)展的發(fā)展道路，培養(yǎng)了2000多名活躍在各領(lǐng)域的高素質(zhì)法學(xué)專門人才，并獲得了業(yè)界廣泛的認(rèn)同與肯定，為現(xiàn)代水利法治化做出了卓越貢獻(xiàn)。目前，學(xué)校擁有較為完整并頗具特色的學(xué)科專業(yè)，建立了覆蓋本科、碩士、博士的全階段完整學(xué)歷教育體系。憑借突出實(shí)力，2000年成為江蘇省首家獲批環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)碩士點(diǎn)的學(xué)校；在第七屆全國(guó)大學(xué)生環(huán)境資源模擬法庭大賽上，河海大學(xué)隊(duì)摘得冠軍；2021年，河海大學(xué)法學(xué)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和江蘇省品牌專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

“依托扎實(shí)深厚的法學(xué)底蘊(yùn)，學(xué)校與水利主管部門建立了行業(yè)頂級(jí)的法治化專業(yè)機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)出眾多在領(lǐng)域內(nèi)長(zhǎng)期深耕的權(quán)威專家學(xué)者，也培養(yǎng)出了一大批活躍在行業(yè)內(nèi)的法學(xué)人才。可以說(shuō)，產(chǎn)、學(xué)、研、用全面展開(kāi)，全鏈服務(wù)。”河海大學(xué)法學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)郭祥林教授介紹道。

學(xué)校與水利部發(fā)展研究中心共建了水利政策法制研究與培訓(xùn)中心，面向新形勢(shì)下現(xiàn)代水利事業(yè)發(fā)展的需要，培育水利政策法制研究相關(guān)學(xué)科，打造服務(wù)水利改革發(fā)展的學(xué)術(shù)高地，為水利行業(yè)培養(yǎng)了具有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專門人才，為水利改革發(fā)展和水利政策的出臺(tái)提供決策支撐。此外，學(xué)校與江蘇省水利廳共建了江蘇省水利法治研究中心，立足江蘇實(shí)際，為解決江蘇水利發(fā)展中的法治建設(shè)問(wèn)題提供支持。憑借突出的實(shí)績(jī)實(shí)效和良好口碑，學(xué)校成為了江蘇省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)、江蘇省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)和中國(guó)水利學(xué)會(huì)法治專業(yè)委員會(huì)的領(lǐng)銜單位。學(xué)校教師領(lǐng)銜的3支團(tuán)隊(duì)成為江蘇省司法廳立法專業(yè)團(tuán)隊(duì)，2名教師分別被司法部表彰為“全國(guó)優(yōu)秀法律顧問(wèn)”“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)個(gè)人”，1名教師獲得寶鋼教育獎(jiǎng)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、1名教師入選江蘇“紫金文化人才培養(yǎng)工程”社科理論英才、2名教師入選江蘇省社科優(yōu)青、2名教師獲得江蘇省雙創(chuàng)博士等榮譽(yù)。

守護(hù)江河 法佑碧水

2021年3月1日，我國(guó)第一部全流域?qū)ｉT法《長(zhǎng)江保護(hù)法》正式實(shí)施。《長(zhǎng)江保護(hù)法》把習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的重要指示要求和黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全社會(huì)的行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了我國(guó)政治制度和法治體系的顯著優(yōu)越性。

在長(zhǎng)江大保護(hù)立法期間，河海大學(xué)教師通過(guò)多種方式積極參加立法活動(dòng)，為母親河保護(hù)的法治建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。李義松教授參加了《長(zhǎng)江保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》等國(guó)家立法咨詢會(huì)，發(fā)言并提交書面意見(jiàn)建議，率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的《江蘇省土壤污染防治立法的科技支撐體系研究》，于2022年3月獲得江蘇省第十三屆人大常委會(huì)通過(guò)；王春業(yè)教授率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為水利部開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)等政策研究項(xiàng)目評(píng)估，為健全水利部政策研究項(xiàng)目管理機(jī)制提供智力支持，受到水利部相關(guān)司局的認(rèn)可與肯定；《長(zhǎng)江保護(hù)法》出臺(tái)后，法學(xué)教師推動(dòng)出臺(tái)了十余項(xiàng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

“長(zhǎng)江保護(hù)法立法是習(xí)近平總書記親自部署和推動(dòng)的重大立法任務(wù)，為其他流域依法治理開(kāi)創(chuàng)了新模式，閃耀著全民共建共治共享理念，深刻彰顯社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。”長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)魯春輝教授說(shuō)。

自2019年成立長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院以來(lái)，在中國(guó)工程院張建云院士、唐洪武院士“雙院士”的親自領(lǐng)銜下，學(xué)校圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)的法治領(lǐng)域前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心、江蘇長(zhǎng)江保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研究基地等機(jī)構(gòu)，每年舉行一次長(zhǎng)江大保護(hù)論壇，至今已連續(xù)舉辦了4屆。論壇上，既有來(lái)自長(zhǎng)江保護(hù)法的立法起草牽頭單位的權(quán)威聲音，也有來(lái)自長(zhǎng)江保護(hù)行政執(zhí)法和環(huán)境司法一線的實(shí)踐反饋，更有來(lái)自環(huán)境資源法學(xué)領(lǐng)域頂級(jí)學(xué)者為治理“長(zhǎng)江病”進(jìn)行的全方位多角度的會(huì)診剖析和建言獻(xiàn)策。

“通過(guò)論壇的方式，匯聚國(guó)內(nèi)理論界、實(shí)務(wù)界、教育界的大家、名家、專家，通過(guò)思想的碰撞，理論與實(shí)務(wù)的交匯，共同探討長(zhǎng)江大保護(hù)和水利法治建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)法學(xué)與生態(tài)環(huán)境及水利等學(xué)科的交叉融合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源法學(xué)研究與長(zhǎng)江保護(hù)法治實(shí)踐的對(duì)話互動(dòng)。”河海大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王春業(yè)教授說(shuō)到。

長(zhǎng)江保護(hù)法治論壇不同年份側(cè)重于不同主題，至今已有數(shù)百所高校和科研機(jī)構(gòu)的幾千人通過(guò)線上線下方式參加，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響。2019年聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)立法的法律價(jià)值目標(biāo)、與涉及長(zhǎng)江保護(hù)的現(xiàn)行法律關(guān)系處理等主題，2020年聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)與環(huán)境資源審判思路的創(chuàng)新、江蘇環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制改革、長(zhǎng)江大保護(hù)的立法與司法等主題，2021年聚焦《長(zhǎng)江保護(hù)法》中的資源保護(hù)、檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)江大保護(hù)中的實(shí)踐與思考、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等主題，2022年聚焦推進(jìn)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的法治建設(shè)、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江大保護(hù)、恢復(fù)性司法視域下的長(zhǎng)江大保護(hù)等主題，與會(huì)專家共同探討長(zhǎng)江大保護(hù)與水利法治建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題，為加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理、守護(hù)好美麗的長(zhǎng)江母親河貢獻(xiàn)法治力量。

深研廣謀 智庫(kù)支持

2022年12月，融納了河海大學(xué)法學(xué)專家團(tuán)隊(duì)的“江蘇長(zhǎng)江保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研究基地”成功入選中國(guó)智庫(kù)索引（CTTI）來(lái)源智庫(kù)，開(kāi)啟了從省內(nèi)知名高校智庫(kù)邁向國(guó)內(nèi)主流智庫(kù)的新發(fā)展階段。

基地針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和路徑，提出長(zhǎng)江保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。2020年6月，我國(guó)首部長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展領(lǐng)域的“藍(lán)皮書”——《長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究系列叢書（2019）》出臺(tái)，150萬(wàn)字的系列成果引起社會(huì)廣泛關(guān)注，此后每年出版一套。2022年叢書中的“法治卷”重點(diǎn)圍繞《長(zhǎng)江保護(hù)法》的制定背景、制度創(chuàng)新、實(shí)施措施、完善建議等，并結(jié)合典型案例分析，展示了《長(zhǎng)江保護(hù)法》的立法、執(zhí)法、司法等概況。藍(lán)皮書先后入選了江蘇省“十四五”時(shí)期重點(diǎn)出版物出版專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目、江蘇省主題出版重點(diǎn)出物和全國(guó)高校出版社主題出版選題，并榮獲了第五屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，成為河海大學(xué)在長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展研究的一張靚麗名片。

“編寫團(tuán)隊(duì)著眼長(zhǎng)江全流域、立足江蘇省，從多維度、多領(lǐng)域、多區(qū)域全方位深入開(kāi)展理論分析和專題研究，針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、法治建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵問(wèn)題，提出了具有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策思路和具體建議，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了充分的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和參考報(bào)告，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和決策支撐作用。”叢書主編、智庫(kù)首席專家張兵教授說(shuō)道。

河海大學(xué)依托學(xué)校水利優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極開(kāi)展法學(xué)與涉水問(wèn)題的交叉研究，取得了豐碩成果。法學(xué)教師入選“江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，近年來(lái)先后承擔(dān)了國(guó)家社科項(xiàng)目、省部級(jí)項(xiàng)目40多項(xiàng)，特別是承擔(dān)了多項(xiàng)水利部、各大流域機(jī)構(gòu)和地方水利廳局委托的政策法規(guī)研究類課題50多項(xiàng)，為我國(guó)水利法治建設(shè)提供了全方位的理論支撐。此外，法學(xué)教師在水法、環(huán)境資源保護(hù)法、不動(dòng)產(chǎn)法、商法、公用事業(yè)法、國(guó)際河流法等領(lǐng)域發(fā)表100多篇學(xué)術(shù)論文，提出了許多創(chuàng)新性的觀點(diǎn)，為國(guó)家和地方政府建言獻(xiàn)策，提供精準(zhǔn)、科學(xué)、有效的決策支持，用扎實(shí)的科學(xué)創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮了“高端智庫(kù)”的作用。

通訊員 王春業(yè)

校對(duì) 盛媛媛