“師生身心健康的長期可靠基礎是良好的教育生態，要讓教育生態在連續的教育改革中處于良好狀態。”1月16日，在北京市第十六屆人民代表大會第三次會議上，北京市人大代表、九三學社北京市委教育專門委員會副主任、北京師范大學教育學部副部長余清臣重點關注學生、教師身心健康問題，他提出《關于建立全市中小學教育改革項目教育生態影響評價制度》的建議。

北京市人大代表、九三學社北京市委教育專門委員會副主任、北京師范大學教育學部副部長余清臣。 新京報記者王飛 攝

根據政府工作報告，今年要強化學生、教師體質健康和心理健康建設，在“兩會”上，多位代表委員亦將中小學師生身心健康作為討論重點。

余清臣表示，當前，推動教育高質量發展、盡快實現新時代教育強國戰略所要求的各項發展目標，都需要在全市中小學連續開展系列教育改革項目。“雙減”“教師減負”“勞動教育”“新一輪基礎教育課程改革”“綜合評價改革”“拔尖創新人才培養”“新中考”“新高考”等改革行動都先后在基礎教育領域全面開展。

“整體來看，已開展實施的全市中小學教育改革項目在育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制等方面都取得了不同程度的進展?！庇嗲宄歼M一步介紹，黨的二十屆三中全會提出，進一步全面深化改革要堅決破除各方面體制機制弊端，要堅持以制度建設為主線。但仍存在的身心健康問題實際上反映出一些中小學教育改革項目實施方案還需要更深入關注構建良好教育生態，構建良好教育生態的體制機制還不夠健全。對中小學教育改革中出現的相關問題，應加強從制度建設方面進行應對和改進。

余清臣建議，首先，要對全市中小學教育改革項目建立教育生態影響評價制度。他建議市教育部門進行頂層設計，制定《北京市中小學教育改革項目教育生態影響評價辦法》，明確提出在全市中小學校普遍實施的教育改革項目實施方案都要對方案進行教育生態影響評價，只有評價通過的中小學教育改革項目才能在全市普遍實施。

其次，余清臣認為，全市中小學教育改革項目的教育生態影響評價要在核心上包括對學生身心健康、教師身心健康以及師生關系影響的評價，要詳細列出可能的風險項目。相關的全市中小學教育改革項目方案需要對評價給出的風險項目進行回應和調整，建立必要的預案措施，以此作為教育改革內容在全市頒布實施的前提條件。

第三，建議建立全市中小學教育改革項目教育生態重大負面影響的責任制度。在負面影響明確出現的情況下，全市需要對相關中小學教育改革項目教育生態的現實影響進行評估，并根據評估結果進行教育領域內外相應主體的責任認定。