隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，全國人大代表、浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張?jiān)伱纷⒁獾?，在?yōu)秀、多元文化產(chǎn)品涌現(xiàn)的同時(shí)，市場上部分面向未成年人的文創(chuàng)消費(fèi)品中出現(xiàn)了迎合低俗文化、暗含暴力傾向或“擦邊”軟色情等不良風(fēng)氣的苗頭。

“若不及時(shí)加以適當(dāng)干預(yù)和引導(dǎo)，放任此類產(chǎn)品蔓延開去，勢必將對廣大未成年人的身心健康造成難以估量的消極影響?！币虼耍瑥?jiān)伱诽岢?，進(jìn)一步加強(qiáng)面向未成年人的文創(chuàng)產(chǎn)品市場監(jiān)管和引導(dǎo)，為未成年人營造一個(gè)更為安全、健康的文化消費(fèi)環(huán)境，應(yīng)得到更多的關(guān)注和重視。今年全國兩會(huì)，張?jiān)伱穾怼蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)面向未成年人的文創(chuàng)產(chǎn)品市場監(jiān)管和引導(dǎo)的建議》。

“打擦邊球”低俗文創(chuàng)產(chǎn)品危害未成年人身心健康

“低俗產(chǎn)品屢禁不止，未成年人價(jià)值觀受影響。”張?jiān)伱纷⒁獾?，部分不良商家為了追逐短期利益，利用未成年人對于兩性問題的懵懂與好奇心理以及對價(jià)值觀難以正確判斷的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售一些帶有性暗示、印有污言穢語和暴力內(nèi)容的低俗文創(chuàng)產(chǎn)品來博取眼球、提升銷量，極易對未成年人的身心健康造成不良影響?！皟和嗌倌暾J(rèn)知發(fā)育尚不全面，辨別是非的能力較弱，模仿力極強(qiáng)，不健康的精神文化產(chǎn)品會(huì)在無形中帶偏孩子的價(jià)值觀?！?/p>

實(shí)際上，《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得危害未成年人的人身安全和身心健康?！薄吨腥A人民共和國治安管理處罰法》對于淫穢物品作出禁止性規(guī)定，并明確了相應(yīng)的處罰措施。

張?jiān)伱分赋?，一些“打擦邊球”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在依法處置難定性的問題?！按虿吝吳颉笔降奈膭?chuàng)產(chǎn)品雖然違反了公序良俗，卻很難被鑒定為“淫穢物品”，也難以適用治安管理處罰法進(jìn)行打擊。

此外她發(fā)現(xiàn)，這類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售隱匿性強(qiáng)，傳統(tǒng)監(jiān)管難度大。大部分低俗的涉未成年人文創(chuàng)產(chǎn)品是違規(guī)小作坊生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品，在學(xué)校周邊的小型便利店、文具店以及地?cái)備N售，監(jiān)管執(zhí)法部門常處于曝光一起查處一起的被動(dòng)狀態(tài)，要從源頭上杜絕生產(chǎn)銷售的難度很大。

此外，盡管近年來國家在對短視頻、游戲等業(yè)態(tài)的監(jiān)管中對成年人與未成年人進(jìn)行了區(qū)分，但在一般社交平臺(tái)、網(wǎng)購平臺(tái)的內(nèi)容分類上沒有進(jìn)行相應(yīng)區(qū)分，導(dǎo)致未成年人仍可以在線上購買到“18禁”（指未滿18歲者禁止瀏覽及觀看的內(nèi)容）的文創(chuàng)產(chǎn)品。

建議開展專項(xiàng)整治、完善市場準(zhǔn)入及退出機(jī)制

“涉未成年人文創(chuàng)產(chǎn)品承擔(dān)著引導(dǎo)青少年兒童積極向上、幫助形成正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀的重要功能，需要文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提升責(zé)任心和使命感，不能唯市場論、唯營利論。”針對上述問題，張?jiān)伱窂亩鄠€(gè)方面提出建議。

她建議，由市場監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合文旅、公安、網(wǎng)信、教育等部門，開展涉未成年人文創(chuàng)產(chǎn)品整治專項(xiàng)行動(dòng)，對文創(chuàng)企業(yè)、校園周邊店鋪、地?cái)?、本地網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)等生產(chǎn)銷售的低俗文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)行集中查處。加大常態(tài)化監(jiān)管巡查力度，加強(qiáng)對面向未成年人的玩具、文具的監(jiān)管；壓實(shí)電商平臺(tái)的監(jiān)管主體責(zé)任，督促相關(guān)平臺(tái)嚴(yán)格審核入駐商家的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)，并利用技術(shù)手段對商家待發(fā)布產(chǎn)品進(jìn)行審核，防范暴力、色情等低俗文創(chuàng)產(chǎn)品流入市場。

同時(shí)，張?jiān)伱氛J(rèn)為，應(yīng)加快構(gòu)建與完善針對未成年人的文創(chuàng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)把準(zhǔn)入審核關(guān)口，對違規(guī)生產(chǎn)、包裝、銷售不利于未成年人健康成長的文創(chuàng)產(chǎn)品的企業(yè)和商戶予以嚴(yán)懲，達(dá)到一定次數(shù)后應(yīng)撤銷并收回相應(yīng)經(jīng)營執(zhí)照。探索建立文創(chuàng)產(chǎn)品分級制度，將含有暴力、血腥、色情、粗俗語言等元素的文創(chuàng)產(chǎn)品劃歸至成年之后方可購買和使用的等級，進(jìn)一步凈化未成年人文創(chuàng)產(chǎn)品市場環(huán)境。

社會(huì)監(jiān)督方面，張?jiān)伱氛J(rèn)為，應(yīng)當(dāng)暢通公眾投訴反饋、舉報(bào)監(jiān)督途徑，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處理。善用輿論監(jiān)督，通過深入報(bào)道低俗文創(chuàng)產(chǎn)品案例，引發(fā)社會(huì)公眾廣泛討論，從而表達(dá)和傳導(dǎo)正確理念，矯正已產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí)從學(xué)校和家庭兩方面著手，通過適時(shí)增設(shè)相關(guān)專題教育、開展家?；顒?dòng)等方式，教育和引導(dǎo)孩子不去接觸、購買此類產(chǎn)品。

此外，張?jiān)伱方ㄗh文旅部門加強(qiáng)對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的培育扶持，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)與博物館、研究院合作，與中華傳統(tǒng)文化、非遺元素相結(jié)合，創(chuàng)造出更多具有現(xiàn)代審美和實(shí)用價(jià)值的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓良幣驅(qū)逐劣幣，用“有溫度、有態(tài)度”的優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品擠壓低俗文創(chuàng)產(chǎn)品的生存空間，發(fā)揮更大的育人價(jià)值。