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《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》迎新調(diào)整

:2024年12月30日 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
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《條例》將如何推動(dòng)科學(xué)基金法治建設(shè)?怎樣落實(shí)條例相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展?國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)組織相關(guān)專家進(jìn)行解讀。

●完善科學(xué)基金多元化投入 ●鼓勵(lì)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究 ●筑牢科研誠(chéng)信底線

《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》迎新調(diào)整

光明日?qǐng)?bào)記者 崔興毅

國(guó)務(wù)院近日公布修訂后的《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》,自2025年1月1日起施行。本次修訂是《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)繼2007年2月24日審議通過(guò)后,時(shí)隔17年迎來(lái)的首次修訂。

《條例》將如何推動(dòng)科學(xué)基金法治建設(shè)?怎樣落實(shí)條例相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展?國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)組織相關(guān)專家進(jìn)行解讀。

不斷完善科學(xué)基金多元化投入機(jī)制

《條例》鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)以及其他組織以聯(lián)合資助的模式投入資金,建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制。

“《條例》修訂將這一機(jī)制寫(xiě)入其中,旨在充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與、投入基礎(chǔ)研究的積極性,集聚地方政府、行業(yè)組織、科研部門、企業(yè)等多方資源投入基礎(chǔ)研究。”華南理工大學(xué)法學(xué)院教授胡明表示。

“新修訂的《條例》明確了聯(lián)合基金資助模式,同時(shí)還鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng),有利于解決地方、企業(yè)和社會(huì)關(guān)注的重大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇說(shuō)。

“《條例》對(duì)聯(lián)合基金加以明確,將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展已有的聯(lián)合基金資助模式,這也意味著政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界之間將形成更加緊密的合作關(guān)系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”北京大學(xué)科學(xué)研究部副部長(zhǎng)楊凌春說(shuō)。

鼓勵(lì)原創(chuàng)研究,讓青年科技人才脫穎而出

國(guó)家自然科學(xué)基金委于2020年設(shè)立原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目,遴選資助了一批富有原創(chuàng)思想的項(xiàng)目。

為繼續(xù)鼓勵(lì)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究,《條例》新增基金管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)重大原創(chuàng)性、交叉學(xué)科創(chuàng)新等項(xiàng)目制定專門的申請(qǐng)與評(píng)審規(guī)定。

“目前自然科學(xué)基金的原始創(chuàng)新項(xiàng)目還不夠多。這次修改,為探索非共識(shí)原始創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制開(kāi)了綠燈。”呂薇表示,希望今后實(shí)踐中可探索多種形式,如建立專家實(shí)名推薦的“非共識(shí)項(xiàng)目”篩選機(jī)制。

楊凌春以北京大學(xué)為例介紹了原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目的成效。“北京大學(xué)獲批原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人中,36~45歲年齡段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總數(shù)最高,占批準(zhǔn)資助總數(shù)的53.3%,這對(duì)處于科研生涯早期、尚不具備豐富研究資歷但原創(chuàng)思想活躍的優(yōu)秀青年人才,起到了很好的引導(dǎo)激勵(lì)作用。”

為加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的支持,《條例》明確設(shè)立專項(xiàng)基金支持青年人才。“這一舉措意在引導(dǎo)青年科技人員開(kāi)展開(kāi)拓性、前瞻性、集成性的源頭創(chuàng)新研究,并為其成長(zhǎng)營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇攀高峰的良好氛圍。”胡明說(shuō)。

“國(guó)家自然科學(xué)基金委已建立由青年基金、優(yōu)青、杰青項(xiàng)目構(gòu)成的較為完備的青年人才資助體系,近年又針對(duì)本科生和博士生開(kāi)展了專項(xiàng)試點(diǎn)工作。”清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系教授張強(qiáng)說(shuō)。

強(qiáng)化科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)

《條例》在強(qiáng)化科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)方面作出系列新規(guī)定,包括新增科研誠(chéng)信承諾制、新增聯(lián)合懲戒機(jī)制等。

“《條例》采取了一系列措施來(lái)維護(hù)良好的科研環(huán)境。例如,新增科研誠(chéng)信承諾制,要求所有參與者都應(yīng)遵守誠(chéng)信原則;建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理;擴(kuò)大違規(guī)行為類型,提高處罰力度。”楊凌春表示,這些舉措意在提高科研人員、依托單位及評(píng)審專家的責(zé)任意識(shí),營(yíng)造一個(gè)公平公正、風(fēng)清氣正的科研氛圍。

評(píng)審專家也需要被“評(píng)估”。《條例》規(guī)定基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)參考申請(qǐng)人的意見(jiàn)。

由于科學(xué)基金資助量大面廣,要保證基金項(xiàng)目的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,要充分發(fā)揮依托單位的管理和監(jiān)督作用。《條例》規(guī)定依托單位不僅要對(duì)申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)術(shù)風(fēng)氣等方面進(jìn)行管理和監(jiān)督,還要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)等。

依托單位的責(zé)任是服務(wù)與監(jiān)管并行,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好學(xué)術(shù)環(huán)境。呂薇建議,對(duì)依托單位開(kāi)展定期評(píng)價(jià),“應(yīng)防止有些單位借管理和監(jiān)督之名差別對(duì)待申請(qǐng)人,造成不公平競(jìng)爭(zhēng),從而干預(yù)申請(qǐng)人的研究方向和研究活動(dòng)”。

光明日?qǐng)?bào)》(2024年12月30日 08版)

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[編輯:宋聰喬 &發(fā)表于江蘇]
關(guān)鍵詞: 完善 科學(xué) 基金 多元化 投入

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