11月16日記者獲悉，教育部公布《深化“證照分離”改革實(shí)施方案》，明確自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)舉辦實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，不再向教育部門(mén)申請(qǐng)辦理籌設(shè)審批，直接申請(qǐng)辦理辦學(xué)許可。

今年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》印發(fā)，在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等。

據(jù)悉，為推進(jìn)教育部有關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，教育部制定了《深化“證照分離”改革實(shí)施方案》（下稱《方案》），明確了四項(xiàng)改革事項(xiàng)，其中有兩項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)改革，另外兩項(xiàng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革。

在全國(guó)范圍內(nèi)的兩項(xiàng)改革舉措，其一是“實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”，其二是“另一項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)的改革舉措為，實(shí)施專科教育的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批。”

具體優(yōu)化舉措均為，在社會(huì)組織申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果等材料。在民辦學(xué)校舉辦者再次申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。將營(yíng)利性民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)審批時(shí)限均由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。對(duì)民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)的，若許可條件基本不變且無(wú)違法違規(guī)或失信記錄，在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長(zhǎng)1年有效期。每半年1次公布營(yíng)利性民辦學(xué)校存量情況。

在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革舉措之一是，舉辦實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，不再向教育部門(mén)申請(qǐng)辦理籌設(shè)審批，直接申請(qǐng)辦理辦學(xué)許可。二是關(guān)于“實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”，對(duì)此將取消辦學(xué)許可，改為備案管理。

對(duì)于上述四項(xiàng)改革事項(xiàng)，教育部均明確了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，定期進(jìn)行抽查檢查，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的過(guò)程性指導(dǎo)，加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。推進(jìn)民辦教育信用信息公示制度，將民辦學(xué)校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會(huì)公示，強(qiáng)化信用約束。依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入黑名單，依法向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請(qǐng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)跨部門(mén)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享，及時(shí)掌握和研判民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。