10月1日記者獲悉，上海市教委就《上海市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指引》（下稱鑒定指引）征詢公眾意見。鑒定指引明確了適用范圍、鑒定原則、鑒定指標(biāo)、機(jī)構(gòu)自律、專家鑒定、專家資質(zhì)。公開征求意見截至10月11日。

符合指標(biāo)之一即判定為學(xué)科類培訓(xùn)

今年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題的通知》，指導(dǎo)各地堅(jiān)決查處學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異問題，其中包括“以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)”。

上海市教委表示，為穩(wěn)步推進(jìn)上海市“雙減”工作，制定了《上海市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指引》。國家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在上海市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦面向中小學(xué)生實(shí)施學(xué)科類或者非學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)適用該指引；面向3至6歲學(xué)齡前兒童實(shí)施培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，參照?qǐng)?zhí)行。

在附件部分，上海市教委公布了《上海市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指標(biāo)》，包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評(píng)價(jià)方式四個(gè)層面。

培訓(xùn)目的上，旨在服務(wù)學(xué)生學(xué)科類升學(xué)考試科目的學(xué)習(xí)，提高考試分?jǐn)?shù)，屬于應(yīng)試導(dǎo)向。

培訓(xùn)內(nèi)容上，聚焦道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物等國家課程標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)教材規(guī)定的知識(shí)。

培訓(xùn)方式上，以上述學(xué)科試題或者知識(shí)點(diǎn)的講解、重復(fù)讀寫練習(xí)等為主要方式，以預(yù)習(xí)、授課和作業(yè)輔導(dǎo)等為主要過程，以教師講授示范、學(xué)生聽課等為主要形式。

評(píng)價(jià)方式上，以紙筆考試、多次測驗(yàn)為主要評(píng)價(jià)方式，以分?jǐn)?shù)作為學(xué)習(xí)結(jié)果的主要報(bào)告方式。

據(jù)悉，凡是符合上述指標(biāo)特征之一的，即判定為學(xué)科類培訓(xùn)。

可組織專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定

上海市教委在鑒定指引中指出，相關(guān)職能部門在各類檢查等工作中無法準(zhǔn)確判斷培訓(xùn)服務(wù)類別的，可以組織專家組或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法自主判斷所開展培訓(xùn)服務(wù)類別的，可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估與指導(dǎo)。

對(duì)于參加鑒定的專家，鑒定指引明確，應(yīng)包括具有學(xué)科、課程、教研等多方面專業(yè)水平的教育專家和了解行政管理規(guī)范的法律專家，并強(qiáng)調(diào)“未在待鑒定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中任職或者兼職”。

同時(shí)，專家鑒定由3位及以上專家共同實(shí)施；鑒定審查的方式包括書面審查、實(shí)地查看、課堂觀察、員工與學(xué)員及其家長訪談等，具體方式根據(jù)實(shí)際工作需求確定；鑒定審查的內(nèi)容包括培訓(xùn)服務(wù)的對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度安排、實(shí)施方式、評(píng)價(jià)方式、所使用的教學(xué)資源或者培訓(xùn)材料等；形成的鑒定報(bào)告需明確“學(xué)科類”或“非學(xué)科類”的鑒定結(jié)果，并注明參與鑒定的專家姓名及其專業(yè)職務(wù)。

鑒定指引明確，對(duì)培訓(xùn)服務(wù)類別進(jìn)行鑒定，應(yīng)遵循合規(guī)性、獨(dú)立性、專業(yè)性原則，強(qiáng)調(diào)提供鑒定服務(wù)的專家與專業(yè)機(jī)構(gòu)在開展鑒定工作時(shí)，不受外界干擾；科學(xué)甄別培訓(xùn)服務(wù)類別、準(zhǔn)確識(shí)別超前超標(biāo)學(xué)科類培訓(xùn)現(xiàn)象，為分類管理提供依據(jù)。