一則來自全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景的提案在網(wǎng)上火了。

新聞標(biāo)題是：“全國政協(xié)委員倪閩景：因疫情歸國留學(xué)生可入學(xué)高職高專”。

乍一看標(biāo)題，這意思仿佛是說，如果留學(xué)生受疫情影響無法在海外完成學(xué)業(yè)，政協(xié)委員建議其回國后進(jìn)入高職高專就讀。

這下可炸了鍋。

這不就是讓哈佛耶魯?shù)牧魧W(xué)生回來上大專嗎？

這不就是讓麻省理工的留學(xué)生回來學(xué)挖掘機(jī)、修機(jī)床嗎？

這不是讓劍橋牛津的留學(xué)生回來干美容美發(fā)、學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)？

這難道就是傳說中的“本升專”？

......

是的，這條提議出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)上似乎一邊倒地喊起了一句口號(hào)，那就是——“留學(xué)生們，藍(lán)翔技校歡迎你！留學(xué)生們，新東方烹飪學(xué)校歡迎你！”

那么，為什么這位委員會(huì)提出這這種提議呢？

這位委員提出的這個(gè)提議，初衷到底是什么呢？

今天，委員回應(yīng)了！

其實(shí)，倪閩景提案的本意，是想解決境外高校留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國問題。

現(xiàn)在，因?yàn)橐咔椋恍┘议L希望孩子能夠回國繼續(xù)學(xué)業(yè)；未來，可能也會(huì)出現(xiàn)留學(xué)生受客觀因素影響需要回國的情況。

而且，在每年出國留學(xué)的幾十萬人中，確實(shí)有一部分留學(xué)生無法適應(yīng)國外學(xué)習(xí)和生活，希望能回國完成學(xué)業(yè)。

倪閩景的完整提案，提出的建議不止一條。

01 第一條：“入學(xué)高職高專”

第一條是引起巨大爭議的“入學(xué)高職高專”。具體來說，是全面開放高職高專學(xué)校。高年級(jí)留學(xué)生可降一年級(jí)直接入學(xué)，進(jìn)入相關(guān)專業(yè)。未滿1年的歸國留學(xué)生，可以通過高職高專擴(kuò)招計(jì)劃，解決繼續(xù)學(xué)習(xí)的問題。

02 第二條：轉(zhuǎn)入本科高校

第二條，是轉(zhuǎn)入本科高校，可啟用插班生考試政策。每個(gè)學(xué)期開學(xué)前，在不同年級(jí)設(shè)定大專業(yè)組插班生考試，通過插班生考試的學(xué)生可以進(jìn)入普通高校試讀，一年后成績正常，可以轉(zhuǎn)為正式學(xué)生。

03 第三條：建立國內(nèi)外成績轉(zhuǎn)換機(jī)制

第三條，是建立國外高校學(xué)業(yè)成績轉(zhuǎn)換機(jī)制。按照國際通用規(guī)則，把在國外已經(jīng)完成的學(xué)分部分認(rèn)可，納入轉(zhuǎn)入學(xué)校的學(xué)分當(dāng)中。  

大多數(shù)人掃了一眼新聞標(biāo)題就開啟了吐槽模式。無論這份提案有關(guān)部門是否采納，它都不是“腦洞大開”，不尊重實(shí)際情況；也不是嘩眾取寵，故意貶低留學(xué)生。高等教育本身就包括高職（專科）院校，提案從高職高專寫起，只是提供了一種選擇的可能性而已。

留學(xué)生回國繼續(xù)學(xué)業(yè)，是個(gè)真問題，也確實(shí)是部分人民群眾牽掛的問題。入學(xué)高職高專和插班本科學(xué)校，有一定創(chuàng)新性和可操作性，也是個(gè)實(shí)在的方案。對(duì)每一份提案或建議，公眾都可以表達(dá)自己的想法：可以舉雙手同意，可以覺得有待商榷，甚至可以強(qiáng)烈反對(duì)。

不過，良性討論的前提，是大家都有讀完一份完整提案的耐心。

（以下為專訪實(shí)錄）

記者：為什么會(huì)針對(duì)留學(xué)生回國就讀提出建議？您是怎樣梳理出這個(gè)問題的？

倪閩景委員：我在教育系統(tǒng)工作，之所以提出這個(gè)問題，和我的工作有關(guān)。這幾年在工作中，信訪渠道和受理電話咨詢時(shí)都收到過一些家長的求助，有的是孩子出國后對(duì)于留學(xué)生活和學(xué)習(xí)不適應(yīng)，有的是家庭方面出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難等問題，想要回國來完成學(xué)業(yè)。現(xiàn)實(shí)中，這種需求是的確存在的。

對(duì)于這類情況，1990年，國家教委出臺(tái)過一個(gè)《關(guān)于出國留學(xué)生回國學(xué)習(xí)有關(guān)問題的通知》，規(guī)定自費(fèi)出國留學(xué)人員中途回國要求在國內(nèi)高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的，經(jīng)學(xué)校插班考試后，按自費(fèi)生接收。

但這個(gè)文件2004年已經(jīng)廢止。現(xiàn)在中途回國的留學(xué)生如果想回國讀書，只有3條路，一是重新參加高考，二是免試進(jìn)入開放大學(xué)就讀，三是參加自學(xué)考試。雖如此，但實(shí)際上留學(xué)生之前的求學(xué)經(jīng)歷基本歸零了，非常可惜。基于這些考慮，我提出了這個(gè)想法，想為有這類需求的學(xué)生解決問題。

記者：據(jù)您了解，現(xiàn)在因?yàn)樾鹿谝咔橛绊懀Ｍ粼趪鴥?nèi)讀書的留學(xué)生需求大嗎？主要集中在哪個(gè)求學(xué)階段？

倪閩景委員：私下里曾經(jīng)有家長來咨詢過，主要焦慮的是現(xiàn)在已經(jīng)回國的孩子普遍以網(wǎng)課形式繼續(xù)學(xué)業(yè)，但疫情未來走向還不可知，如果完不成國外學(xué)業(yè)該怎么辦？

有回國需要完成繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，主要集中在本科階段。國外很多碩士研究生學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短，而且學(xué)生比較成熟了，不太會(huì)面臨這個(gè)問題。

記者：這是一個(gè)正式的建議么？是您在什么場(chǎng)合或者作為什么文件提出的？

倪閩景委員：這實(shí)際上是我遞交的一個(gè)大會(huì)書面發(fā)言，并不是一個(gè)正式的建議或者提案，是供政協(xié)委員們內(nèi)部傳閱和討論用的。

記者：為何會(huì)提出讓高年級(jí)留學(xué)生采取免試降一年級(jí)讀高職高專的形式？你整體提出的是怎樣一個(gè)方案？

倪閩景委員：實(shí)際上我提出了三種解決方案，但并不是針對(duì)那些受疫情影響暫時(shí)回國的留學(xué)生，而是針對(duì)那些需要回國完成學(xué)業(yè)、有特殊困難的留學(xué)生。

一是如果愿意去高職高專學(xué)習(xí)的，可采用免試入學(xué)的方式。為了能很好適應(yīng)國內(nèi)學(xué)習(xí)，高年級(jí)學(xué)生可采取降一年級(jí)直接入學(xué)相關(guān)專業(yè)；未滿一年的歸國留學(xué)生，可以通過高職高專擴(kuò)招計(jì)劃，解決繼續(xù)學(xué)習(xí)的問題。

二是希望轉(zhuǎn)入本科高校的學(xué)生，可啟用插班生考試政策。每個(gè)學(xué)期開學(xué)前，在不同年級(jí)設(shè)定插班生考試，通過考試的學(xué)生可進(jìn)入普通高校試讀，一年后成績正常，可以轉(zhuǎn)為正式學(xué)生。

三是建立國外高校學(xué)業(yè)成績轉(zhuǎn)換機(jī)制。按照國際通用規(guī)則，認(rèn)可部分在國外已完成的學(xué)分，納入轉(zhuǎn)入學(xué)校的學(xué)分之中。

在我的建議里，既可以參加插班生考試，也可以免試讀高職高專，這是個(gè)人選擇。即便是讀了高職高專，也可以再參加專升本，國內(nèi)繼續(xù)進(jìn)修的路就通了。方案的設(shè)計(jì)是想既給予每個(gè)有需求的學(xué)生有可操作的通路，同時(shí)兼顧公平性。

記者：一些網(wǎng)友，特別是留學(xué)生群體，針對(duì)您的建議都表示不理解，關(guān)于這個(gè)話題的討論已經(jīng)上了熱搜，您有什么想要和他們說的？

倪閩景委員：首先，對(duì)于所有留學(xué)生，我都希望他們能夠順順利利完成學(xué)業(yè)，也十分希望疫情能盡快過去，孩子們都能平平安安。我之所以有這樣一個(gè)想法，是有人確實(shí)因?yàn)楦鞣N原因無法完成國外的學(xué)業(yè)，需要回國就讀，本意是想給他們找到一條路，和大部分留學(xué)生并沒有關(guān)系，更沒有歧視留學(xué)生的意思。

現(xiàn)在這個(gè)話題很熱，我很想和大家說，這個(gè)時(shí)代信息流動(dòng)很快，有時(shí)候讀到一些信息想表達(dá)觀點(diǎn)之前，應(yīng)該先看看這個(gè)信息的源頭是什么、出發(fā)點(diǎn)是什么，理性看待。不要因?yàn)橹蛔x了不當(dāng)?shù)臉?biāo)題引發(fā)誤解，甚至產(chǎn)生完全負(fù)面的作用。我本意是想為那些有需求的孩子找一條通路，但是輿論如此，可能這個(gè)話題就會(huì)被擱置，真正傷害的是需要這方面政策的許多家庭和留學(xué)生們，很可惜。

（內(nèi)容來源：科技日?qǐng)?bào)；中國青年報(bào)；觀察者網(wǎng)）