4年一屆的世界杯足球賽正在俄羅斯如火如荼進行。這幾天，江海之濱的南通也因為足球而火熱起來。6月26日，教育部首次走進縣級市，在我市海門舉行新聞發布會，介紹全國青少年校園足球最新進展情況，新華社等全國各大權威媒體記者參加活動。6月26日-27日，由全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主辦、省教育廳承辦的全國青少年校園足球試點縣（區）校園足球工作集中調研活動在我市海門舉行，來自全國各青少年校園足球試點縣（區）的分管領導相聚海門，共同交流探討校園足球發展未來。調研期間，全國校足辦與南通市人民政府簽署了推進校園足球“滿天星”訓練營建設備忘錄，南通成為繼上海、北京、成都金牛區后，全國第四個率先與校足辦簽署備忘錄的地區。

活動期間，新華社、《新華日報》、中央人民廣播電臺、中央電視臺新聞頻道、江蘇衛視、《中國青年報》、教育部門戶網站、微言教育等30多家全國權威媒體紛紛深入我市的中小學、幼兒園和訓練基地進行深入采訪，并對南通、海門教育主管部門負責同志開展訪談，感受足球運動在我市蓬勃開展的氛圍和成效。

通過實地了解，親身感受，參會領導和各大媒體對校園足球高質量發展的“南通實踐”、“海門路徑”給予高度贊譽。記者紛紛撰寫文章，發表報道，向全國推介校園足球的“南通經驗”。6月30日，新華社記者王恒志《以 “做好人 讀好書 踢好球”——江蘇海門的足球發展之路》為題，深入報道我市校園足球推進經驗；6月28日，《中國青年報》刊發記者孔德淇、李潤文題為《幼兒園抓游戲、義務教育抓普及、高中抓選修校園——足球發展的“海門路徑”》的長篇文章；6月27日，CCTV-5體育頻道以《走進海門 校園足球工作集中調研》為題，向全國觀眾呈現本次集中調研活動和我市校園足球推進情況；新華網北京6月29日電文《小小足球，大大夢想》，介紹江蘇海門走出足球發展新路子……這些文章、報道刊載、播出后，各大地方媒體紛紛通過多種方式轉載、傳播，讀者、網友積極留言互動，“教育之鄉”南通因校園足球新風再一次引發全國關注。

【媒體聚焦】

新華社：“做好人 讀好書 踢好球”——江蘇海門的足球發展之路 看著眼前一塊塊球場和場上飛奔的孩子們，中南珂締緣足球俱樂部創始人兼總經理李太鎮的臉上寫滿了笑容。

“過去的事沒必要講。”當記者說起他起步時的艱難時，這個面龐黝黑的男人擺擺手說，“現在環境和條件這么好，每天干好當下就行了。” 李太鎮不講，記者也記得多年前采訪珂締緣俱樂部——那時候中南控股集團還沒有注資的情景：2011年，李太鎮的舒利珀鞋業有限公司和海門市教育局合作共建俱樂部，沒有獨立的訓練場地，孩子們只能利用學校場地空閑的時間訓練；資金一直處于緊張狀態，最困難的時候李太鎮賣掉了個人在上海的四套房產…… 但就是這樣，這個“做拖鞋的老板”對足球依然義無反顧，他的俱樂部一直對前來踢球的孩子免費，他請來了韓國、巴西外教執教，如今已經有了17個外教。2014年，珂締緣拿到了全國青少年男子足球錦標賽U12（濰坊）冠軍和全國校園足球冠軍總決賽（北京）亞軍，這是珂締緣努力的結果，但同時也折射出中國青訓根基的整體薄弱。 “我希望每一個具有足球天賦的孩子都能得到成功的機會。”這是李太鎮常掛在嘴邊的一句話，也是珂締緣俱樂部的核心理念。但成為職業球員的那種“成功”是一條獨木橋，“每個隊20多個孩子，能成為職業的估計不會超過5個，剩下的孩子就要通過教育的培養來打通出路。所以，要特別感謝教育局對我們的支持，從一開始我們的孩子就沒有離開學校。” 2017年海門市海南中學足球隊拿到了江蘇省“省長杯”初中男子組冠軍，這支隊伍就是由珂締緣小球員組成的，這些孩子每天都要和普通學生一樣上學，下午放學后才能開始訓練，這也是珂締緣各級梯隊的“日常”。 教育部體衛藝司司長、全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任王登峰說：“我們更關心每個學生的德智體美全面發展，在校園足球表現優異的學生，一定不能讓他們脫離班級、學校、家庭。” 早從合作之始，在場地、資金等困難尚未完全解決之時，李太鎮就和海門市教育局抓住了根本問題，走在了教體融合的探索之路上。 教體融合的探索不僅在于社會力量的青訓體系上，更植根于每個校園之中。2011年，海門中小學沒有搞足球的，如今，海門已經形成了一個幼兒園-小學-初中-高中的層層遞進塔狀普及體系，構建了“四+N”的校園足球競賽體系。海門市教育局局長許新海說：“校園足球需要一個完整的體系，我們覺得對足球的熱愛一定是從小開始的，首先是培養興趣，培育一批足球粉絲，這個不僅是足球產業的希望，更是中國足球未來發展的深厚土壤，高水平的運動員和隊伍一定是要根植于這樣豐富的土壤之中的。”

在海門市海南幼兒園，記者看到，這里的小朋友們在進行足球迷宮、足球穿越等足球游戲，許新海說：“我們的發展模式是幼兒園抓游戲、義務教育抓普及、高中抓選修，同樣是一個層層遞進的發展模式，而且我們為有足球發展潛力的學生打通了持續發展的成才通道。” 這個通道也是李太鎮最看重的，他說：“我們的育人目標是‘做好人、讀好書、踢好球’，踢好球是第三位的，在我這里，如果你出紀律問題或者考試不及格，不管你水平多高，一律停訓。我們希望孩子不要到最后只會踢球，所以首先要做好人、讀好書，我們最近在和師范院校溝通，希望能讓無法成為職業球員的孩子們走師范這條路，這樣未來足球教練的問題也解決了，這是一個良性的反哺過程。” 顯然，在海門的校園足球體系中，企業扮演了重要的角色。一批和李太鎮一樣的企業家正不斷投身其中，除了珂締緣和中南，南通三建每年投資2600萬元，專門聘請了塞爾維亞教練團隊執教女足。而在每年校際聯賽時，甚至連一些學校球隊都有了自己的冠名贊助。 許新海說：“這里的關鍵是政府、教育、企業各自干什么，這個創新機制首先就突破了教育相對封閉的環境，校園足球是需要普及和提高相結合的，這就需要企業進來參與建設這個平臺，包括外教、邀請賽、出國集訓比賽，這些資金都是企業在支持。” 多年來的努力，讓海門成了全國青少年校園足球試點縣，海門足球小鎮還成為江蘇省第一批特色小鎮中唯一一個體育類特色小鎮，如今海門市和李太鎮又有了一個新目標：“明年開始打業余聯賽，2026年沖超！”（新華社記者 王恒志）

《中國青年報》： 幼兒園抓游戲、義務教育抓普及、高中抓選修——校園足球發展的“海門路徑” 13歲的顧嘉琦和雙胞胎姐姐瞿佳琳小學三年級被教練相中，入選校足球隊，開始接觸足球。如今，足球已經融入她們的生活，姐妹倆一天不踢球都覺得不習慣。瞿佳琳說，希望能夠一直踢下去，踢到初中、高中，踢進大學。

近年來，江蘇省海門市作為“全國青少年校園足球試點縣”，積極加強教學體系、訓練體系、競賽體系、支撐體系四大體系建設。

“凡是在小學注冊成為校園運動員的，可以升到相應的足球特色初中。初中學生經過中考，給予一定的優惠條件可以升入相應的足球特色高中。”海門市教育局局長許新海介紹，經過7年的發展，當地校園足球架起學前教育、小學、初中、高中層層遞進的人才培養“塔狀結構”，形成了“幼兒園抓游戲、義務教育抓普及、高中抓選修”的發展模式。

這一模式并非將學生集中起來進行封閉式訓練、減少文化課學習，而是通過政府主導下體教結合的機制，讓學生邊上學邊踢球，文化成績、身體素質雙翼齊飛。顧嘉琦說，踢足球之后，自己的意志力提升了，不再動輒哭哭啼啼，在文化課學習上思維運轉速度也更快了。

王博文小學一年級暑假通過選拔，加入海門市珂締緣青少年足球俱樂部，三年級時全家從老家河南搬到海門。六七年來，他每天下午放學后都要到俱樂部接受兩小時的高強度訓練。盡管訓練中流過汗、也流過淚，但不間斷的訓練也讓他收獲了國內外的大小獎項，并獲得直升海門市實驗學校的機會。

2011年，這家公益性質的俱樂部由海門市教育局與海門市一家企業合作共建，學員就讀于當地中小學校。海門市教育局每年補貼近500萬元，為這些學員免費提供伙食、住宿、訓練場地支持，剩下的1500萬元由企業補足。

得益于俱樂部的政企、校企合作發展機制，近年來，海門市青少年足球競技水平持續攀升，先后榮獲全國錦標賽冠亞軍、江蘇省足球錦標賽冠軍。

2017年年底，借南通市青少年校園足球“滿天星”訓練營一基地落戶海門的東風，當地積極創新校園足球課余訓練機制。海門市青少年足球學校校長吳勇峰表示，“滿天星”訓練營按照就近實施的原則，挖掘有足球天賦的學生成立校足球隊，不脫離班級、不脫離學校，節假日就近對他們進行高水平訓練。

值得一提的是，“滿天星”訓練營通過選聘國外高水平的教練作為最高專家，帶動區域內校園足球教師和教練員組建校園足球技術體系。

巴西教練金勇曾是圣保羅一支職業球隊的球員，每月3次到這里帶領開展集訓。他說，中國孩子的體能不比別國孩子差，但接觸足球的時間較晚，受外界誘惑較多，“我更希望的不是把高超球技教給中國孩子，而是將對足球純粹的熱愛帶給他們”。

3年來，小到學校聯賽，大到國家選拔賽，顧嘉琦數不清自己參加過多少次足球比賽。在切磋中，她的球技顯著提升，并于去年遠赴德國柏林參加中德足球訓練營。

“周周有比賽、月月有聯賽、年年有總決賽”的氛圍正在海門形成。3年來，海門市構建了小學、初中、高中、大學聯賽和校園足球國際邀請賽的“4+N”校園足球競賽體系。

據統計，海門市平均每年有2.5萬多人參加1000多場校內足球班級聯賽，近3000人參與近400場集團校園足球總決賽，100多支球隊1000多人參加200多場次的市級校園足球總決賽。

這幾天，王博文收到入選國家少年足球隊的通知，飛赴秦皇島參加為期1個多月的集訓。據了解，海門市已累計輸送51名優秀運動員入選各級別國字號球隊。

校園足球所搭建起的青少年足球人口，并非都能走上職業之路。他們的未來出路在何處？

許新海表示，海門市目前在中小學招生中設立特長生培養項目，打通了足球人才選拔培養通道，足球特長生若獲得一級運動員資格，不設最低控制線即可升入普通高中，這保證了足球特長生的后續發展之路。同時，海門市利用體育中考的指揮棒進行相應改革，把校園足球列為體育中考的一個選考項目。 （孔德淇 李潤文 《中國青年報》2018年06月28日 07 版）

【區域經驗】

2015年，南通被確定為江蘇省唯一的足球改革試點城市，同年全面啟動實施《南通市足球改革發展試點工作三年行動計劃（2015-2017年）》。三年來，我市先后在全國、全省青少年足球比賽中，獲得2015年全國青少年男子U13冬訓及錦標賽亞軍，2015年江蘇省“省長杯”青少年校園足球陽光聯賽高中女子組冠軍，小學、初中、高中男子組亞軍。2017年7月，我市兩位女足運動員顧嘉倚、陳怡婷參加中德青少年足球訓練營，受到國家主席習近平和德國總理默克爾的親切接見。年底，江蘇省唯一的全國青少年校園足球“滿天星”訓練營落戶南通，2017年南通市校園足球在全省各市綜合考評獲得一等獎，并在省政府召開的全省校園足球工作會議上作經驗介紹。5月，我市在省第十九屆運動會青少年部男子12～13歲組足球比賽中，獲得歷史上第一個省運會青少年部足球冠軍。南通在“省長杯”青少年足球聯賽總決賽上先后共獲得8個冠軍。向上輸送張曉彬等近30名優秀運動員入選各級別國字號球隊。南通現有134所全國校園足球特色學校，15所江蘇省校園足球特色幼兒園，22所南通市足球后備人才示范學校。1個全國青少年校園足球試點縣（區），3個江蘇省青少年校園足球試點縣（市、區）。目前，我市正借助全國首批青少年校園足球“滿天星”訓練營落戶南通的東風，積極創建“全國青少年校園足球改革試驗區”。

統籌推進，構建校園足球發展機制

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全局謀劃，高點定位。市委市政府高度重視校園足球改革發展，部門聯動匯聚合力，社會各界大力支持，走出了“政府主導、學校主體、家校聯動、社會參與”的特色發展之路。成立校園足球領導小組，統籌全市校園足球改革發展，教育、體育部門每年定期召開校園足球工作會議，加強頂層設計，提出目標、要求。

體教結合，聯動推進。密切部門合作，教育、體育部門成立校園足球辦公室，建立聯席會議制度，在政策制定、經費籌措、聯賽組織、人才培養等方面發揮優勢、協同配合。先后出臺發展校園足球的多項政策措施，構建了一套科學有效的運行機制。整合部門資源，組建了從小學到中學多個學段的高水平校級足球隊。

強化導向，評價引領。在中小學招生中設立特長生培養項目，打通足球人才選拔培養通道，足球特長生獲得一級運動員資格不設最低控制線即可升入普通高中。2018年我市招收足球特長生65名。注重評價引領，從2010年開始把足球列入體育考試項目。

夯實基礎，推動校園足球全面普及

The Sports

普及足球教學。我市已有包括足球特色學校在內的420所學校每周開設1節足球課，將足球列為大課間體育活動和課外體育活動的重要內容。特色學校細化各年齡段的教學方法與內容，編排、組織好每節足球課，注重幼兒園、小學低年級孩子足球興趣的培養。著力擴大校園足球覆蓋面和參與度，2017年全市65％以上的學生能夠經常參與足球運動，參與校園足球學生的規模人口達25萬人，越來越多的孩子們和足球為伴、與足球共舞。

營造濃厚氛圍。開通“南通校園足球網”，為全市校園足球教學、交流、宣傳提供新平臺。在學生社團建設中突出“足球”地位，尤其是特色學校“一校一品”向“一校多品”的發展過程中，均將足球作為重要選項。成功舉辦南通市首屆校園足球文化節，以普及推廣為切入點，堅持足球文化與校園文化建設相結合，通過繪畫、征文等豐富多彩的形式，營造“人人參與”的良好氛圍。《校園足球》雜志專題刊登我市校園足球繪畫作品。

發揮示范和特色引領作用。我市把創建校園足球試點縣（區）和和推進校園足球特色學校建設作為作為校園足球工作重點，通過特色創建有效帶動區域校園足球運動，擴大校園足球人口。堅持特色學校創建向農村覆蓋傾斜，目前，我市 134所全國校園足球特色學校中60%的為農村學校。

搭建平臺，完善校園足球競賽體系

The Sports

我市積極建立三級聯賽制度（市、縣、校三級聯賽機制）和4+X競賽體系（小學、初中、高中、大學聯賽和校園足球國際邀請賽）體系。每年舉辦各級聯賽14000余場，參賽學生達5.3萬人。“周周有比賽、月月有聯賽、年年有總決賽”的良好氛圍正在不斷形成。更多學生都能參與競賽，展示技藝，培養足球后備人才。

校內比賽著力堅持面向全體。各校園足球學校每學期至少組織一次校內足球班級聯賽、年級挑戰賽。全年共舉辦比賽近2萬場，參與學生達到5萬人。

區域比賽著力擴大覆蓋面。通過舉辦縣（市、區）足球聯賽、市校園足球聯賽總決賽，形成校校參與、層層選拔、縱橫貫通的格局。參賽學校涵蓋小學、初中、高中、大學等各學段。

特色賽事著力擴大對外影響。“珂締緣杯”青少年校園足球國際邀請賽已成為品牌賽事，我市已多次走出國門進行文體交流。

強化保障，提升校園足球發展要素水平

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強化師資保障。積極采用“進、轉、培、聘、送、引”等多種方式加強校園足球師資建設，較好地緩解了校園足球師資瓶頸問題。制定南通市校園足球培訓方案，明確了全年培訓目標。選送優秀足球教師參加全國和省級校園足球培訓，多次舉辦全國青少年校園足球特色學校校長專項培訓、校園足球教練員等培訓。邀請西班牙、韓國等國家的國際足聯A級講師現場授課。三年來，全市有5000人次參加國家、省、市、縣四級校園足球培訓。全市開展校園足球教學科研活動50余次，參加人數500余人次。目前，我市現有D級以上教練員86人，二級及以上裁判員91人。

強化投入保障。市政府專門安排了400萬元校園足球專項經費，用于市級校園足球聯賽、培訓和特色學校考核。各縣（市、區）采取有效措施，多方籌措發展經費。每年我市各地投入校園足球專項經費近千萬元。加大場地設施建設，實現了特色學校運動場地塑膠化全覆蓋。海門市投入7千余萬元新建了一個足球主題公園（六片標準比賽場地）。更多的縣（市、區）有計劃地對各中小學的體育場地進行改造和調整，創造性地解決沒有場地的問題。

強化考核保障。我市制訂《南通市校園足球特色學校年度工作考核指標體系（試行）》，組織了“全國青少年校園足球特色學校”考核評估工作，從組織管理、教學訓練、競賽交流、師資配備、場地建設、經費投入和安全管理等方面對特色學校進行量化考核，并對考核結果進行公示。對優秀等次的學校將給予表彰和獎勵，對考核不合格的學校責令限期整改，整改不到位的將取消命名并予通報。