2019年12月7日，由《職教通訊》《江蘇教育研究》《江蘇教育》《職教發(fā)展研究》《江蘇高職教育》聯(lián)合承辦的“2019 江蘇職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展論壇”在南京舉行。此次論壇聚焦“走進(jìn)新時(shí)代：我們需要什么樣的職業(yè)教育”這一主題，總結(jié)江蘇職業(yè)教育發(fā)展成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并就下一階段的發(fā)展重點(diǎn)、路徑和方法進(jìn)行研討。國(guó)內(nèi)職業(yè)教育研究者、高校學(xué)者、有關(guān)新聞報(bào)刊和職教期刊等媒體負(fù)責(zé)同志300多人參與論壇。論壇由江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)曹玉梅主持。

教育部職業(yè)教育與成人教育司陳子季司長(zhǎng)到會(huì)并講話。陳子季司長(zhǎng)指出要堅(jiān)持大改革推進(jìn)大發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育全面振興，進(jìn)入均衡、特色、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。江蘇一直以來(lái)是我國(guó)職業(yè)教育的“高原”，開(kāi)展了許多有益的探索，職業(yè)教育的大發(fā)展，也為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了不可替代的作用。

陳司長(zhǎng)提出，職業(yè)教育要在正本清源上下更大功夫，使職業(yè)教育真正成為一種有著廣泛需求、具有特定功能的類型教育。要在守正創(chuàng)新上下更大功夫，使中國(guó)特色職業(yè)教育體系充分展示出強(qiáng)大的自我完善能力和更為旺盛的生機(jī)活力；要在力求實(shí)效上下更大功夫，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效引導(dǎo)我國(guó)職業(yè)教育步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。職業(yè)教育要高質(zhì)量發(fā)展，需要建立縱向貫通的職業(yè)學(xué)校體系，健全橫向融通的政策制度保障，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，通過(guò)培訓(xùn)提高治理能力，健全質(zhì)量保障體系。

陳司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育既要從整體推進(jìn)的全局性高度來(lái)謀劃重點(diǎn)改革舉措，也要從具體實(shí)施的可操作性角度設(shè)計(jì)實(shí)施路徑，整體實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“增值”，為學(xué)生“賦能”，大力提高職業(yè)教育社會(huì)貢獻(xiàn)力。

江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱在主旨報(bào)告中說(shuō)，為全國(guó)發(fā)展探路是中央對(duì)江蘇的一貫要求。江蘇職業(yè)教育始終堅(jiān)持以服務(wù)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)為根本宗旨，打造匹配制造業(yè)強(qiáng)省的高質(zhì)量職業(yè)教育。

01

致力于建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

良性互動(dòng)機(jī)制

建立產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制。江蘇省人大于2019年5月頒布《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，這是全國(guó)首部省級(jí)職業(yè)教育校企合作領(lǐng)域的地方性法規(guī)。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中有9個(gè)建有職教園區(qū)，職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立共生共長(zhǎng)機(jī)制。省教育廳、省發(fā)改委定期發(fā)布《江蘇省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況預(yù)警報(bào)告》，建立專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接機(jī)制。

02

致力于建設(shè)具有江蘇特色的

現(xiàn)代職業(yè)教育體系

優(yōu)化中高職貫通渠道。目前已形成“對(duì)口單招”、五年制高職、現(xiàn)代職教體系項(xiàng)目三個(gè)中高職貫通主渠道。在中、高等職業(yè)教育層次分別建設(shè)一批領(lǐng)軍學(xué)校。探索“職教高考”制度，出臺(tái)《高等職業(yè)院校考試招生制度改革實(shí)施方案》，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試與高職院校招生考試有效接軌。2019年全省中職迎接畢業(yè)生升入高等教育階段的比例超過(guò)60%。

03

致力于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量保障中的

基礎(chǔ)性作用

在辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、信息技術(shù)應(yīng)用、師資隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)制定明確的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。省級(jí)層面出臺(tái)系列課程標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)互補(bǔ)融通。建立教育行政主導(dǎo)、學(xué)校為主體、相關(guān)部門指導(dǎo)、第三方有效參與、學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。

04

致力于打造支撐職業(yè)教育高質(zhì)量

發(fā)展的教師隊(duì)伍

建立學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的“雙師型”教師機(jī)制，開(kāi)通職業(yè)院校教師引進(jìn)“綠色通道”。建立獨(dú)立的職業(yè)學(xué)校教師評(píng)價(jià)體系和管理制度，率先實(shí)行職業(yè)學(xué)校教師職稱單獨(dú)評(píng)審，進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選、正高級(jí)講師評(píng)審。健全激勵(lì)機(jī)制，學(xué)校教師、專業(yè)技術(shù)人員在校企合作中合法取得的兼職報(bào)酬和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資、單位工資總額基數(shù)。

05

致力于鍛造過(guò)硬的服務(wù)能力

提高服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力，與新疆、西藏、青海、陜西等8省（區(qū)）開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，是協(xié)作規(guī)模最大的省份。伴隨中國(guó)企業(yè)走出去，輸出江蘇職業(yè)教育品牌。對(duì)接全省“1+3”主體功能區(qū)部署，打造一批智能制造、新材料、健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)專業(yè)集群。服務(wù)民生改善，全省中高職畢業(yè)生就業(yè)率均保持97%以上，70%職業(yè)院校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)，90%以上職業(yè)院校畢業(yè)生在江蘇省內(nèi)就業(yè)。

在江蘇職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐中，收獲了一些基本經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，始終兼顧人民群眾的需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。二是必須始終堅(jiān)持以提升質(zhì)量為核心，始終堅(jiān)持把打造品牌作為我們的追求。三是必須始終堅(jiān)持以產(chǎn)教融合為路徑，始終促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密結(jié)合。四是必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)、持續(xù)不斷推進(jìn)變革。

葛廳長(zhǎng)指出，江蘇職業(yè)教育40多年的發(fā)展史是一部創(chuàng)新史，曾經(jīng)創(chuàng)造了若干職業(yè)教育領(lǐng)域的“全國(guó)第一”。站在新的歷史起點(diǎn)，要把握前進(jìn)方向，堅(jiān)持以立為主，立破并舉，先行先試，打造彰顯類型特征的職業(yè)教育品牌。

1

破體制機(jī)制瓶頸,建立職業(yè)教育制度體系

完善職業(yè)院校黨建工作制度；推進(jìn)國(guó)家資歷框架和“1+X”證書制度；建立江蘇特色職業(yè)教育考試招生制度；完善創(chuàng)新型教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度。

2

樹(shù)質(zhì)量標(biāo)桿,完善職業(yè)教育結(jié)構(gòu)層次

開(kāi)展技能人才培養(yǎng)體系的基本理論研究；實(shí)施本科教育分類管理；樹(shù)立高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿；強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位。

3

解不平衡局面，明確職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系

開(kāi)展職業(yè)教育的價(jià)值導(dǎo)向研究；制訂省域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)方案；健全職業(yè)院校設(shè)置與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)一各類職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；以智慧職教助推職業(yè)院校均衡發(fā)展。

4

變單一辦學(xué)格局，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制

貫徹落實(shí)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)培育計(jì)劃，每年認(rèn)定一批“產(chǎn)教融合”企業(yè)，建設(shè)一批與職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，共建共享產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

5

破吸引力困局，營(yíng)造職業(yè)教育與發(fā)展良好氛圍

加大對(duì)職業(yè)教育的政策支持，清理調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策；開(kāi)展職業(yè)院校服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)；增進(jìn)平等的國(guó)際對(duì)話與交流；逐步建立與完善基礎(chǔ)教育階段的職業(yè)啟蒙教育制度。

本次論壇下設(shè)4個(gè)分論壇

“江蘇現(xiàn)代職教體系建設(shè)的實(shí)踐與探索”分論壇

江蘇積極探索中職、高職、應(yīng)用型本科相互銜接的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新模式、新機(jī)制，現(xiàn)有中職與高職“3+3”分段培養(yǎng)、中職與應(yīng)用型本科“3+4”分段培養(yǎng)、高職與本科“3+2”分段培養(yǎng)、高職與本科“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)等多種銜接形式，涉及相關(guān)院校259所，每年參與的學(xué)生33000多人。這項(xiàng)試點(diǎn)探索，為學(xué)生的升學(xué)深造和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展搭建了立交橋，推進(jìn)了體現(xiàn)終身教育理念，中高職協(xié)調(diào)共進(jìn)，企業(yè)社會(huì)參與，專業(yè)特色鮮明的類型教育。

“江蘇職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)與實(shí)施”分論壇

江蘇依據(jù)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，加快區(qū)域特點(diǎn)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，出臺(tái)106個(gè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案、140個(gè)專業(yè)技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、763門課程標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了“內(nèi)容完整、門類齊全、上下銜接”的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教學(xué)水平顯著提高，行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度不斷提升，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

“江蘇職業(yè)教育‘卓越計(jì)劃’與‘領(lǐng)航計(jì)劃’”分論壇

江蘇將大力推動(dòng)“雙高計(jì)劃”院校建設(shè)，打造一批卓越高職院校。創(chuàng)建50所左右中職領(lǐng)航學(xué)校。通過(guò)領(lǐng)軍學(xué)校的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校資源整合、優(yōu)化學(xué)校布局，提升學(xué)校治理能力，推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

“江蘇職業(yè)教育‘三教’改革成果”分論壇

江蘇職業(yè)教育潛心課堂教學(xué)改革，鉆研教法學(xué)法，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)技能大賽成果等各類資源有效轉(zhuǎn)化。科學(xué)設(shè)計(jì)如“項(xiàng)目主導(dǎo)、多元協(xié)同、資源開(kāi)放”的人才培養(yǎng)模式，建設(shè)“雙崗雙職”的高水平、結(jié)構(gòu)化的教師團(tuán)隊(duì)，基于現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展新型活頁(yè)式教材開(kāi)發(fā)，“三教”改革取得較好成果。

論壇還組織了對(duì)江蘇職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告的解讀。