交了1萬多元的學(xué)費(fèi)，還沒開班，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就暫停運(yùn)營了。10月18日晚，南京芝麻街英語（百家湖中心）店在班級(jí)微信群中通知家長，“由于在消防檢查過程中發(fā)現(xiàn)目前校區(qū)硬件不能滿足消防要求”而暫停運(yùn)營，將進(jìn)行改造或遷址。而該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長趙博卻對(duì)江寧開發(fā)區(qū)派出所稱，機(jī)構(gòu)因經(jīng)營不善，無法償還家長學(xué)費(fèi)。

面對(duì)突然停運(yùn)的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，家長們開始維權(quán)。讓他們沒想到的是，這家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“掛羊頭賣狗肉”，以藝術(shù)培訓(xùn)名義注冊(cè)開展英語培訓(xùn)，居然成了監(jiān)管空白區(qū)，市場監(jiān)管局和教育局都聲稱沒有管轄權(quán)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突停運(yùn)家長維權(quán)難

“千挑萬選，沒想到還是跳進(jìn)了坑里。”丁女士于5月19日在芝麻街英語（百家湖中心）店為自家3歲的孩子購買了144課時(shí)的課程，一周兩節(jié)課，學(xué)費(fèi)15680元。當(dāng)時(shí)因選擇非周末上課，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱人數(shù)不夠，一直沒有排班。9月開始上預(yù)熱課程，只上了5節(jié)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就暫停營業(yè)了。

丁女士在芝麻街英語（百家湖中心）店試聽過兩節(jié)課，與其他英語機(jī)構(gòu)后作了比對(duì)，選擇了芝麻街英語。丁女士告訴記者，選擇芝麻街英語，除了對(duì)品牌的認(rèn)可，也因?yàn)闄C(jī)構(gòu)老師教學(xué)好、對(duì)教材滿意。

去年就在芝麻街英語（百家湖中心）店上了22節(jié)課的宋女士告訴記者，她去年交了8900元，今年8月17日續(xù)費(fèi)又交了8000元，還剩44節(jié)課沒上。“跟趙博要發(fā)票，只給了收據(jù)，購買課程的繳費(fèi)單上也沒蓋章”，現(xiàn)在回憶起當(dāng)時(shí)的一些細(xì)節(jié)，宋女士認(rèn)為趙博早有預(yù)謀。

丁女士也證實(shí)了宋女士的說法。“當(dāng)時(shí)趙博承諾開班了給我合同和教材”，直到10月18日停止運(yùn)營，丁女士也沒有收到合同與教材。還有學(xué)生家長反映，他們已經(jīng)在芝麻街英語（百家湖中心）店上了兩年課，出于信任，今年2月又續(xù)了費(fèi)，后來因?yàn)楹⒆訒r(shí)間安排及教師辭職，向機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退款，開始機(jī)構(gòu)承諾2個(gè)月內(nèi)退款，2個(gè)月后以又以退款單遺失為由拖延退款。

據(jù)宋女士稱，“之前課還上的好好的”。端倪在10月開始出現(xiàn)，10月5日，老師以空調(diào)漏水為由停一次課，“當(dāng)時(shí)也沒放在心上”，10月16日下午，芝麻街英語（百家湖中心）店又在班級(jí)微信群通知校區(qū)因物業(yè)線路故障停課三天。

10月18日晚近11時(shí)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)員家長群內(nèi)發(fā)布了一則通知：“由于在消防檢查過程中發(fā)現(xiàn)目前校區(qū)硬件不能滿足消防要求，百安家湖校區(qū)需要暫停運(yùn)營進(jìn)行改造或者進(jìn)行遷址評(píng)估工作，在此期間，就讀學(xué)員無法正常開展課程……所有原百家湖學(xué)員可轉(zhuǎn)至芝麻街英語其他校區(qū)繼續(xù)上課……”。察覺有問題的宋女士和兩名家長10月19日前往該機(jī)構(gòu)，才發(fā)現(xiàn)早已人去樓空。

據(jù)丁女士介紹，目前家長們自發(fā)統(tǒng)計(jì)受害家長有85人，損失金額已達(dá)106萬元。創(chuàng)意工場校區(qū)離原先的百家湖中心有7公里遠(yuǎn)，大部分家長不愿接受轉(zhuǎn)移到新校區(qū)繼續(xù)上課的解決方案，要求該機(jī)構(gòu)退還預(yù)交費(fèi)用。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原來沒有相關(guān)資質(zhì)

宋女士10月19日前往芝麻街英語（百家湖中心）店時(shí)發(fā)現(xiàn)，店鋪大門緊閉，店門上貼的停課公告解釋稱機(jī)構(gòu)因消防問題停業(yè)。而另有一張物業(yè)繳費(fèi)提示單顯示，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拖欠一萬三千余元物業(yè)費(fèi)，落款時(shí)間為10月19日。

家長們紛紛報(bào)警，10月21日，江寧開發(fā)區(qū)派出所安排雙方進(jìn)行溝通調(diào)解。趙博坦言“虧損的時(shí)間很長了，挺多原因造成的，正在想辦法解決這個(gè)事情。錢都是用到運(yùn)營上面去了，沒有用到別的地方，具體的虧損金額仍在核算中。”

在現(xiàn)場參與調(diào)解的支女士告訴記者，派出所民警稱其只能起協(xié)助調(diào)解角色。對(duì)于家長們猜測芝麻街英語（百家湖中心）店校長趙博有詐騙嫌疑，民警稱需相關(guān)部門定性后，公安才能進(jìn)行調(diào)查。

有家長致電芝麻街英語北京總部反映此事。總部同樣解釋為消防問題。10月22日晚，總部改口稱百家湖校區(qū)經(jīng)營不善停業(yè)。

10月23日，記者詢問芝麻街英語北京總部，工作人員回復(fù)稱是南京江寧區(qū)的芝麻街英語（百家湖中心）店因消防問題導(dǎo)致停業(yè)，同時(shí)承認(rèn)創(chuàng)藝工廠校區(qū)是芝麻街英語門店。但拒絕回答其他問題.

芝麻街英語采取“直盟”合作模式，由北京凱瑞聯(lián)盟教育科技有限公司運(yùn)營，號(hào)稱“少兒英語培訓(xùn)加盟第一品牌”。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，芝麻街英語門店關(guān)門出事并非個(gè)案。2018年年初，芝麻街英語就曝出在北京、上海等地部分門店關(guān)停。早在2017年，中國之聲《新聞縱橫》就報(bào)道過加盟商與凱瑞聯(lián)盟有多起經(jīng)濟(jì)糾紛事件。其中，不光涉及凱瑞聯(lián)盟虛假宣傳、使用非法教材等問題，許多加盟商沒有獲得教育局批準(zhǔn)，無辦學(xué)許可證經(jīng)營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。芝麻街英語加盟風(fēng)波不斷，也損害了品牌形象。

家長在維權(quán)時(shí)發(fā)現(xiàn)，芝麻街英語（百家湖中心）店居然是家“三不管”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

江寧區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為這是英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該歸教育局管，教育局認(rèn)為該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，沒有英語培訓(xùn)資質(zhì)，超范圍經(jīng)營，應(yīng)該歸市場監(jiān)管局管。

無證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為什么能辦三年學(xué)

記者致電江寧區(qū)教育局，教育局職社科科長陳純忠告訴記者，2018年12月檢查過程中發(fā)現(xiàn)芝麻街英語（百家湖中心）店只有工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍為藝術(shù)培訓(xùn)，但沒有辦學(xué)許可證，經(jīng)營項(xiàng)目超過其經(jīng)營范圍。

“我們當(dāng)時(shí)責(zé)令該機(jī)構(gòu)停辦，法人承諾停辦，還是在辦”，陳科長稱2018年12月就把該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入江寧區(qū)教育局內(nèi)部掌握的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單。

2018年8月22日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（下稱《意見》）規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照，才能開展培訓(xùn)。

2018年12月31日，“南京教育發(fā)布”公布的《南京市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”匯總》。沒有“芝麻街英語（百家湖中心）店”，也沒有“南京貝思樂文化藝術(shù)培訓(xùn)有限公司”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營芝麻街英語（百家湖中心）店的公司是南京貝思樂文化藝術(shù)培訓(xùn)有限公司，成立于2016年6月，法人代表趙博，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是“文化藝術(shù)培訓(xùn)（不含與學(xué)歷教育相關(guān)的培訓(xùn)和服務(wù)）”。

事實(shí)是，南京貝思樂文化藝術(shù)培訓(xùn)有限公司并沒有藝術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，運(yùn)營芝麻街英語（百家湖中心）店是其唯一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

陳科長告訴記者，南京貝思樂文化藝術(shù)培訓(xùn)有限公司運(yùn)營芝麻街英語（百家湖中心）店屬于有照無證辦學(xué)。

令人疑惑的是，芝麻街英語（百家湖中心）店無證經(jīng)營兩年，在課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)中被查處后，居然又上了十個(gè)月課。

目前芝麻街總部安排接盤的芝麻街英語（江寧創(chuàng)藝工廠中心），有江寧區(qū)教育局批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證。但陳科長告訴記者，教育局批準(zhǔn)的是南京銘源教育培訓(xùn)中心有限公司，屬于獨(dú)立法人，跟芝麻街英語沒有任何關(guān)系。10月25日，家長向記者反映，芝麻街英語（江寧創(chuàng)藝工廠中心）將店門口的“芝麻街英語”牌子摘下，換上“銘源教育”的牌子。

記者了解到，此次退費(fèi)雖然只有85人，但費(fèi)用卻高達(dá)106萬元。芝麻街英語（百家湖中心）店涉及的另一個(gè)問題是違規(guī)收費(fèi)。

《意見》中明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次收費(fèi)不得超過3個(gè)月。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳時(shí)明確稱一次只能收3個(gè)月學(xué)費(fèi)，但如果家長交半年，甚至一年，機(jī)構(gòu)會(huì)給予一定折扣。此次芝麻街英語（百家湖中心）店，家長損失數(shù)額超百萬元，也與該機(jī)構(gòu)一次收費(fèi)至少一年的不規(guī)范行為有關(guān)。

多部門聯(lián)合介入市監(jiān)局協(xié)調(diào)退費(fèi)

在多次投訴后，宋女士收到江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局回復(fù)短信，稱已要求芝麻街英語（百家湖中心）店提供相關(guān)經(jīng)營狀況材料，就該問題展開調(diào)查，協(xié)調(diào)處理糾紛。

江寧區(qū)宣傳部新聞宣傳科工作人員回應(yīng)稱，目前區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局及區(qū)教育局已經(jīng)聯(lián)合介入調(diào)查，之后會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出具體的解決方案，“把保障學(xué)生和家長的利益放在第一位”。

江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室蔣主任稱，該局“主要工作是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)家長與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)”。但蔣主任也表示，具體情況需要各部門聯(lián)合介入調(diào)查后才有結(jié)論，目前正在組織家長登記情況。

近年來不斷曝出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停運(yùn)事件，也讓不少家長對(duì)該行業(yè)疑慮重重。“千挑萬選最后還是踩了雷”的丁女士并非個(gè)例，家長們?nèi)绾伪M量避免踩雷呢？

江寧區(qū)教育局職社科陳科長建議家長在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，可以在“江蘇省中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”上查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)有無辦學(xué)資質(zhì)。根據(jù)江蘇省教育廳語言文字與繼續(xù)教育處2019年10月15日發(fā)布的通知，該平臺(tái)已于10月16日正式上線運(yùn)行。