【聚焦“教聯(lián)體”協(xié)同育人】

共建家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”

讓童年更健康、成長(zhǎng)更快樂

開欄的話

日前，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》。方案提出，家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”（下文簡(jiǎn)稱“教聯(lián)體”），是以中小學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)為目標(biāo)、以學(xué)校為圓心、以區(qū)域?yàn)橹黧w、以資源為紐帶，促進(jìn)家校社有效協(xié)同的一種工作方式。

近年來，教育部等部門采取了一系列措施來推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作。然而，當(dāng)下家校社協(xié)同育人工作溝通不暢、資源利用不足等問題依然存在。同時(shí)，許多關(guān)于家校社協(xié)同育人的困惑亟需解答，一些關(guān)于家庭教育、家校關(guān)系的亂象與迷思亟待厘清。因此，“教聯(lián)體”建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。今起，本版將陸續(xù)推出“聚焦‘教聯(lián)體’協(xié)同育人”系列報(bào)道，圍繞“教聯(lián)體”建設(shè)，邀約老師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社區(qū)工作人員、專家學(xué)者等共同探討。 

光明日?qǐng)?bào)記者 唐芊爾

提到“童年”，你會(huì)想到什么？是高高放飛的風(fēng)箏、操場(chǎng)上的嬉戲打鬧，還是一頓溫馨的家庭晚餐？對(duì)現(xiàn)在的一些孩子而言，童年的印象卻是做不完的課外作業(yè)、父母看到成績(jī)單時(shí)的咆哮、自己鼻梁上厚厚的眼鏡片……

“當(dāng)前中小學(xué)生‘小眼鏡’‘小胖墩’、脊柱側(cè)彎、心理健康等問題仍較為突出，需要學(xué)校家庭社會(huì)同向同行、協(xié)同發(fā)力，為少年兒童身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。”教育部基礎(chǔ)教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)明確表示，“我們深刻認(rèn)識(shí)到，以‘教聯(lián)體’為載體的協(xié)同育人機(jī)制是破解當(dāng)前突出問題的重要舉措。”

今年9月，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》。上述負(fù)責(zé)人介紹：“‘教聯(lián)體’建設(shè)的總體目標(biāo)是指導(dǎo)各地全面建立家校社協(xié)同育人‘教聯(lián)體’，確保政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的協(xié)同育人工作機(jī)制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的良好氛圍更加濃厚。力爭(zhēng)到2025年，50%的縣建立‘教聯(lián)體’，到2027年，所有縣全面建立‘教聯(lián)體’。”

當(dāng)前家校社協(xié)同育人還存在哪些堵點(diǎn)？如何更好推進(jìn)各地“教聯(lián)體”建設(shè)？記者對(duì)此展開調(diào)查。

近年來，江蘇省江陰市把建設(shè)兒童友好城市作為城市高質(zhì)量發(fā)展重要一環(huán)，全域化推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，提升全市兒童獲得感、幸福感。新華社發(fā)

家校社協(xié)同育人觀念、目標(biāo)有待統(tǒng)一

最近半年，張麗為剛上初二的兒子毛毛“操碎了心”。

半年前開始，毛毛不愿去學(xué)校上課，天天把自己關(guān)在房間里玩手機(jī)。讓張麗苦惱的是，自己和丈夫從高中便就讀名校，大學(xué)畢業(yè)后留在一線城市，有著體面的工作。孩子從小吃喝不愁，日常起居有老人照顧，只要專心學(xué)習(xí)，可以“沖一沖”清華北大，起碼也能考個(gè)“211”高校。可是，“如果繼續(xù)這樣玩手機(jī)，估計(jì)他連一本都上不了，太給我們丟臉了！”

為了讓毛毛重回課堂，張麗和丈夫沒少想辦法，多次口頭批評(píng)甚至強(qiáng)制沒收手機(jī)，但收效甚微。

張麗擔(dān)心，如此下去，孩子會(huì)不會(huì)真回不了學(xué)校了？她主動(dòng)聯(lián)系孩子的班主任，希望班主任能上門家訪，一起幫孩子找到厭學(xué)的原因。然而，得到的只是輕飄飄的回答：“最近太忙，再等等”“你應(yīng)該好好管管孩子玩手機(jī)”……

無奈，張麗只好托人介紹了高校心理咨詢中心專家，甚至還掛了醫(yī)院的“厭學(xué)門診”。經(jīng)過檢查，排除了孩子患有嚴(yán)重心理疾病的可能。盡管如此，毛毛依然不愿意回學(xué)校，原本充滿歡樂的家庭也因此籠罩在壓抑的氣氛之中。

“像毛毛這樣的案例，在我的日常咨詢中十分典型。”北京市順義區(qū)特聘家庭教育指導(dǎo)專家朱煦告訴記者，“表面看，孩子厭學(xué)是他個(gè)人行為出現(xiàn)問題，但深究造成他處境的原因，家庭成員、學(xué)校老師和社會(huì)支持等各方面都有責(zé)任。這也暴露出當(dāng)前家校社協(xié)同育人上存在的問題。”

一方面，一些不科學(xué)、不尊重教育規(guī)律的觀念仍然裹挾著家庭、學(xué)校和社會(huì)。

“當(dāng)前教育中還存在一些功利主義現(xiàn)象，體現(xiàn)在家長(zhǎng)過度關(guān)注考試排名、中小學(xué)生超前學(xué)習(xí)、孩子正常睡眠時(shí)長(zhǎng)被壓縮等方面。這些錯(cuò)誤或偏頗的做法，都是違背腦科學(xué)、違背教育規(guī)律的，破壞了孩子的身心健康和快樂成長(zhǎng)，因此，亟待耐心引導(dǎo)、加以匡正。”北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任張志勇指出。

另一方面，家庭、學(xué)校、社會(huì)的育人目標(biāo)尚未達(dá)成共識(shí)，影響了家校社協(xié)同的效果。

首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院教授康麗穎牽頭的一項(xiàng)覆蓋全國(guó)22省164.4萬人的調(diào)查顯示，對(duì)家長(zhǎng)而言，最關(guān)心孩子的事項(xiàng)是學(xué)習(xí)，其次才是身體和心理健康；而對(duì)教師而言，期望學(xué)生身心健康排在首位，學(xué)習(xí)成績(jī)排在第6位。在協(xié)同育人工作中，家長(zhǎng)和教師都認(rèn)為自己承擔(dān)了較多的責(zé)任：40%以上的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭承擔(dān)的責(zé)任最多，90%以上的教師認(rèn)為學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任最多。40%左右的家長(zhǎng)和教師認(rèn)為家校社協(xié)同沒有達(dá)到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的效果。

“毛毛所遭遇的成長(zhǎng)困境，也是當(dāng)前許多孩子和家庭面對(duì)的困境。只有首先扭轉(zhuǎn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的育人理念，樹立共同的育人目標(biāo)，增強(qiáng)育人合力，情況才可能得到根本改變。‘教聯(lián)體’的提出，正是在這樣的背景之下，是為了深化家校社協(xié)同育人，為孩子們創(chuàng)造更加良好的成長(zhǎng)環(huán)境。”朱煦表示。

建設(shè)“教聯(lián)體”，實(shí)現(xiàn)教育責(zé)任整合

“教聯(lián)體”是什么？

“本質(zhì)上，它是一種家校社協(xié)同育人的創(chuàng)新機(jī)制。”張志勇介紹，“各地區(qū)通過‘教聯(lián)體’，聯(lián)結(jié)起與學(xué)生健康成長(zhǎng)、安全管護(hù)等育人責(zé)任有關(guān)的各類主體，包括政府、相關(guān)部門、學(xué)校、街道社區(qū)、家庭、社會(huì)資源單位等，明確各自職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育責(zé)任‘大整合’。”

事實(shí)上，早在“教聯(lián)體”正式提出之前，各地已開始家校社協(xié)同育人機(jī)制的探索。2023年，教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》。2024年，教育部認(rèn)定97個(gè)縣（區(qū)、市）作為全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。

山東省菏澤市巨野縣鳳凰社區(qū)黨群服務(wù)中心，志愿者在公益“周末課堂”上教孩子捏橡皮泥。新華社發(fā)

探索成效如何？

“根據(jù)我的調(diào)研和觀察，經(jīng)過這些年的推廣實(shí)踐，家校社協(xié)同育人工作基本實(shí)現(xiàn)了從原先的‘單點(diǎn)開花’到現(xiàn)在的‘全面鋪開’，并且得到了各級(jí)政府的高度重視，家校社協(xié)同育人理念開始深入人心。從制度化的角度看，當(dāng)前家校社協(xié)同育人工作已經(jīng)進(jìn)入到制度化中期的制度和組織創(chuàng)新攻堅(jiān)階段。”江西師范大學(xué)教育學(xué)院教授吳重涵指出，“不過，這一制度化階段具有不穩(wěn)定和反復(fù)的特點(diǎn)，有的地區(qū)預(yù)計(jì)仍會(huì)存在家校社合作‘一陣風(fēng)’等情況，協(xié)同育人機(jī)制還有待健全。”

采訪中，受訪對(duì)象普遍反映，育人機(jī)制不完善、合作渠道不暢通是影響協(xié)同育人的重要因素。

“早在2021年，包頭市青山區(qū)教育局就聯(lián)合區(qū)組織部、關(guān)工委、婦聯(lián)、包頭師范學(xué)院和區(qū)家長(zhǎng)委員會(huì)成立了青山區(qū)家校社協(xié)同育人聯(lián)盟。因?yàn)閰⑴c聯(lián)盟的單位只有6個(gè)，我們遇到實(shí)際問題時(shí)，還需要聯(lián)系聯(lián)盟外的單位，這很耗費(fèi)時(shí)間和人力。”內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)教育局黨組書記、局長(zhǎng)吳生強(qiáng)告訴記者。

“領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議機(jī)制沒有建立或運(yùn)行不暢、部門間協(xié)同度較低、上級(jí)政策支持不夠、沒有建立評(píng)估制度等，都是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的育人機(jī)制建設(shè)中較為突出的問題。”康麗穎指出。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，資源共享不足和政策保障有限也是亟待解決的問題。

“家校社協(xié)同育人各有資源優(yōu)勢(shì)，但資源利用多處于零散狀態(tài)，缺乏整合，不同主體間的資源互用仍存在障礙。”康麗穎說，“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在政策保障方面，專職工作人員較缺乏、評(píng)估制度未建立或不完善、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題，也是阻礙當(dāng)前家校社協(xié)同育人機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的堵點(diǎn)。”

凝聚共識(shí)、因地制宜，共畫學(xué)生成長(zhǎng)“同心圓”

下一步，該如何有效整合學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方面的育人資源，形成教育觀念、育人方式的共識(shí)，形成協(xié)同育人“教聯(lián)體”，齊心共畫學(xué)生成長(zhǎng)“同心圓”？

在北京教育科學(xué)研究院黨委書記董竹娟看來，家庭學(xué)校社會(huì)各方首先要凝聚育人共識(shí)：“要把握家校社協(xié)同育人各要素、各部分的關(guān)聯(lián)性與耦合性，明晰各主體育人職責(zé)任務(wù)，激發(fā)協(xié)同育人新動(dòng)能。”

“教聯(lián)體”協(xié)同育人涉及館校協(xié)同、醫(yī)教互促、體教互融、家校互動(dòng)、社教同頻、警校同步等多個(gè)方面。張志勇表示，各“教聯(lián)體”要搭建常態(tài)化育人平臺(tái)和活動(dòng)載體，為學(xué)生參與文化學(xué)習(xí)、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、社會(huì)實(shí)踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。

朱煦特別指出，“各‘教聯(lián)體’在搭建活動(dòng)載體時(shí)，一定要因地制宜，充分利用本區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，避免千篇一律、生搬硬套。”

積極有效的探索，正在全國(guó)各地展開——

位于老城區(qū)的浙江省海寧市硤石街道西山社區(qū)，充分利用社區(qū)黨群服務(wù)陣地等，打造了彩虹閱覽室、E智小天地、親子活動(dòng)區(qū)、睦鄰?fù)杏行牡榷鄠€(gè)兒童友好空間，開展暑期“愛心教室”項(xiàng)目，為學(xué)生提供課業(yè)輔導(dǎo)、社區(qū)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐服務(wù)。

作為全國(guó)唯一一家全面反映偉大抗戰(zhàn)歷史的大型綜合性專題紀(jì)念館，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館聯(lián)合19所學(xué)校成立盧溝橋教育集群抗戰(zhàn)精神傳承志愿服務(wù)團(tuán)，通過館校社合作成立“弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神 擔(dān)當(dāng)育人使命”工作坊，持續(xù)開展“學(xué)英烈事跡，誦抗戰(zhàn)經(jīng)典，做紅色傳人”系列教育活動(dòng)。

…………

在建立健全“教聯(lián)體”的保障機(jī)制方面，張志勇強(qiáng)調(diào)，要完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)盡責(zé)機(jī)制。黨委政府加強(qiáng)對(duì)家校社協(xié)同育人工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門與相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門、社區(qū)街道、社會(huì)資源單位與學(xué)校建立工作對(duì)接機(jī)制。同時(shí)，要明確“教聯(lián)體”責(zé)任單位的具體職責(zé)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍保障，健全責(zé)任體系。

“日前，青山區(qū)起草了《家校社協(xié)同育人‘教聯(lián)體’章程》，明確了‘教聯(lián)體’的工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)等，區(qū)家校社協(xié)同育人‘教聯(lián)體’即將成立。與此前成立的家校社育人聯(lián)盟相比，最大的變化是參與部門由此前的6個(gè)增加到了21個(gè)，相關(guān)部門的職責(zé)更加明晰，常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全。”吳生強(qiáng)說，“下一步，我們會(huì)繼續(xù)完善經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地等方面政策保障，通過‘教聯(lián)體’建設(shè)，共同研究、推動(dòng)破解兒童青少年成長(zhǎng)中面臨的新挑戰(zhàn)、新問題。”

（文中張麗、毛毛為化名）

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年12月10日 13版）