12月25日，福建省福清市人大常委會公布任命1990年的袁琳為福清市人民政府副市長。該消息很快引發(fā)網(wǎng)友熱議。 

起因在于袁琳的履歷，網(wǎng)友質(zhì)疑為何袁琳有僅有兩年的工作時間，還是在一家名為正仁投資的公司。

　　公開簡歷顯示，袁琳出生于1990年3月，河北平鄉(xiāng)人，北大在讀博士。

　　2008.06—2012.05，美國萊斯大學(xué)（ Rice University）社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)專業(yè)本科；

　　2012.08—2013.05，萊斯大學(xué)喬治布朗工程學(xué)院統(tǒng)計系統(tǒng)計學(xué)專業(yè)碩士；

　　2013.06—2015.08，正仁投資（天津）有限公司投資部投資助理；

　　2015.09至今，北京大學(xué)光華管理學(xué)院金融系金融學(xué)專業(yè)博士在讀。

　　而公開資料顯示，正仁投資（天津）有限公司的股東為潘俊卿和徐京斌兩名自然人，各占股50%。換言之，袁琳曾工作的這家公司是徹頭徹尾的私營企業(yè)。

△圖片來源：天眼查

　　網(wǎng)友質(zhì)疑，這樣的身份真有資格當(dāng)副市長么？

　　從福清新聞網(wǎng)可以看到，袁琳為掛職，掛職時間10個月。 

　　針對外界質(zhì)疑，福州市委宣傳部門解釋稱，此次袁琳擔(dān)任福清市政府科技副市長為短期掛職鍛煉，而非引進(jìn)生。

　　根據(jù)福建省與北京大學(xué)校地合作協(xié)議，北京大學(xué)選派在讀研究生骨干赴福建省短期掛職鍛煉，屬于社會實踐。掛職時間根據(jù)在讀研究生骨干學(xué)業(yè)（工作）情況、學(xué)校安排和地方實際確定，最長不超過1年。掛職期間應(yīng)完成調(diào)研報告，為地方建言獻(xiàn)策，掛職期滿返校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

　　今年以來，北京大學(xué)已推薦3名優(yōu)秀博士研究生骨干到福建省相關(guān)部門和基層一線掛職鍛煉，參加社會實踐。其中，袁琳掛職擔(dān)任福清市政府科技副市長，掛職時間10個月，掛職期滿職務(wù)自然免除。

　　此外，福州市委宣傳部門還強(qiáng)調(diào)稱，袁琳掛職福清市副市長無行政級別，不是引進(jìn)生，其短期掛職鍛煉屬于社會實踐。

　　另據(jù)北京時間12月27日報道，福州市委組織部人才辦介紹，袁琳雖然掛職擔(dān)任副市長，但是人事關(guān)系和檔案仍在北京大學(xué)，并沒有成為公務(wù)員，福州市也不給她發(fā)工資，僅僅提供必要的食宿安排的通勤費用。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院朱旭峰教授接受CD君采訪時表示，掛職制度由來已久，在校研究生到地方機(jī)關(guān)部門掛職也是個相對普遍的現(xiàn)象，這也是件對各方都有利的事情。

　　對在校研究生來說，通過掛職，研究生們可以得到一定的實踐機(jī)會，用社會科學(xué)術(shù)語叫“田野觀察”，能更好地將知識儲備與實踐相結(jié)合，避免將來進(jìn)入工作后眼高手低的情況出現(xiàn)。

　　對地方機(jī)構(gòu)來說，通過組織在校生掛職，地方政府能將一部分高素質(zhì)、高水平、高學(xué)歷的人才補(bǔ)充到自己的干部隊伍中，從而提高地方干部隊伍的整體水平。

　　而且這種做法并不浪費公共資源。一般的，在校生到地方掛職，擔(dān)任的職務(wù)往往沒有行政級別，更不會有與行政級別掛鉤的待遇，副市長或者市長助理的頭銜只是方便開展相應(yīng)的工作，比如參加會議、參與討論而已。

　　據(jù)長安街知事報道，本月1日起，福建省已開始遴選2019屆引進(jìn)生，并分為黨政、國企、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)等5類。

　　福建“海納百川”人才網(wǎng)發(fā)布的一份選拔公告顯示，新一屆引進(jìn)生的選拔標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格。以黨政類為例，報考的引進(jìn)生需要符合具有堅定的政治立場、年齡不超過27歲（博士不超過32歲）等基本條件，還需是擔(dān)任學(xué)生干部和參加社會實踐經(jīng)歷的人選，比如曾獲得院系及以上“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“三好學(xué)生”“優(yōu)秀學(xué)生干部”“優(yōu)秀團(tuán)干部”等榮譽(yù)，或擔(dān)任過校學(xué)生會（團(tuán)委、研究生會）中層副職以上職務(wù)等。

　　雖然選拔標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，但每年報考引進(jìn)生的人數(shù)仍然不少，而且競爭激烈。

　　福建省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹，報考的學(xué)生需經(jīng)過資格審核、筆試、面試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)，最后省委組織部部務(wù)會議研究才確定人選。

　　當(dāng)?shù)亟M織部門最近的一次問卷調(diào)查顯示，94%的人認(rèn)為引進(jìn)生能勝任工作，92.4%的人認(rèn)為引進(jìn)生在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。

　　一項常規(guī)操作能引爆輿論也有一定的原因。最早的一系列報道，并沒有講清是掛職，只是有“海歸”、“美女”“90后”、“副市長”這樣吸引眼球的關(guān)鍵詞。

　　朱旭峰教授告訴CD君，此次掛職能引起這么大的反響，與最早的新聞報道中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵詞有關(guān)，比如“海歸”、“美女”、“副市長”，容易引爆輿論，甚至引導(dǎo)公眾往內(nèi)部交易上聯(lián)想，但事實究竟怎樣，還是應(yīng)當(dāng)以調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。