“五一”假期，不少高校發布的嚴禁以班級、學院名義組織外出旅游的通知引發廣泛關注。

“質疑高校的做法是否合理，首先要明確的是‘非法組織旅游’還是‘一刀切’禁止結伴出游。”北京市盈科律師事務所律師黃曉宇說道。中國教育科學院研究員儲朝暉認為，高校或許是從出于保護學生安全角度做出相應規定，但要避免“免責條款”般的一紙禁令。

部分高校針對班級組團出游發布“禁令”

據媒體報道，蘭州交通大學、江蘇師范大學外國語學院、徐州醫科大學、成都理工大學機電工程學院、江蘇工程職業學院等高校就學生假期出游均發布了相關要求。

其中，江蘇師范大學外國語學院在4月23日發布的《關于做好勞動節假期學生安全教育工作的通知》中明確提到，嚴禁任何班級以集體名義組織學生外出旅游。對以社團或個人名義招攬、組織同學外出旅游的行為要堅決制止。同時，各班級要教育引導學生通過正規渠道購票返鄉，明確要求學生不通過中介購票，不乘坐個體和私人車輛返鄉。各班級要堅決制止學生與車站、私人車輛聯系包車返鄉業務，如有學生發生此類行為，學院將嚴肅處理。

徐州醫科大學學生工作處在該校官網發布“關于做好‘五一’假期學生安全教育工作的通知”，其中提到，原則上，放假期間，嚴禁以學院或班級為單位組織學生集體活動。“任何單位和個人不得組織或參與組織學生參加各種旅游活動，一經發現將根據學校相關規定予以嚴肅處理。”

蘭州交通大學研究生院官網發布的《關于做好2024年勞動節放假期間研究生教育管理工作的通知》中提到，“反對研究生自行組織旅游，各培養單位應做好教育解釋工作。”并表示落實“誰組織、誰負責”的原則，凡由班集體、學院組織的校外活動，必須經所在培養單位及學校批準。

上述要求被輿論解讀為高校禁止大學生“集體出游”。

“‘一刀切’的通知反映出高校的管理水平存在問題，我們出游只需要報備留痕即可。”4月30日，北京一所高校的博士生告訴記者，出于管理以及安全出行角度，學校確實有一些要求，學生通過小程序報備申請，但對于一些高校嚴禁學生集體出行的要求有些難以理解，“感覺也很難執行，什么叫‘集體’，去哪里算‘出游’？”

律師：對于成年人，自行結伴或“旅游搭子”不應被禁止

對于規定大學生出行的相應條款，有高校工作人員回應是出于安全考量，提醒學生假期出游注意安全是學校的工作重點之一。比如，中國傳媒大學保衛部公眾號對學生出行的提醒為“與家人、朋友保持聯系”“熟悉所乘的交通工具”等。

“如果學校直接發文反對學生組織出游，那么文件的形式大于實質，對于領導、當事人可以一定程度上免責，如果出了問題可以說‘發過文件了’，但這種工作作風會給日常管理帶來一系列問題。”儲朝暉認為，從學校的角度來說，對學生做好假期安全提醒是可以理解的，但需要注意的是大學生已經成人，學校在管理上要把握好度，不應過度干預。

北京市盈科律師事務所黃曉宇律師認為，質疑高校的做法是否合理，要明確的關鍵點是，高校禁止的是以班級、學院、社團等名義招攬、組織學生出游，還是“一刀切”禁止學生出游。

“首先，依據我國《旅游法》規定，招徠、組織、接待旅游者，提供旅游服務，應當具備固定經營場所、營業設施、有經營管理人員和導游等條件，并取得主管部門許可，辦理工商登記。”黃曉宇表示，非旅游企業和個人如果自行組織旅游活動，則涉嫌違法。但是，面向社會或不特定人群招攬，自然要求旅游組織者具備相關資質。“如果班級、社團等內部成員只是結伴旅游，原則上不應被禁止”。

黃曉宇認為，自行結伴或者常說的“旅游搭子”，沒有一方屬于組織、策劃、管理等角色，僅僅是旅游同行者，則不需特定條件。“大學生都是具備完全民事行為能力的成年人，高校還是應當以提醒、倡導為主，比如結伴出游的注意事項有哪些，一旦發生意外狀況，提供校方緊急聯系人等，這樣更容易讓學生們接受。”黃曉宇表示，“一刀切”式禁止學生組織出游，既無法律支持，亦無現實必要。

但黃曉宇也提醒稱，依據《民法典》規定，結伴旅游者負有在合理限度范圍內保護他人人身和財產安全的義務。“對旅游伙伴的損害發生具有故意和重大過失的，可能承擔侵權責任。”黃曉宇舉例說，如果人身安全受到侵害或處于危難情形時，同行人要積極采取施救行為，袖手旁觀的不作為，則同樣會對他人承擔責任。