教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，而在教育公平當中，義務階段的教育格外讓人關(guān)注。其中，在保證義務教育階段公平性的時候，招生是一個重要的關(guān)鍵點。這兩天，教育部下發(fā)了一個通知，發(fā)起了專門針對義務教育招生領(lǐng)域整治的專項活動。這項整治行動能不能真的起到作用，更重要的是，能不能讓很多家長的這種焦慮得以緩解呢？

招生領(lǐng)域不夠陽光 背后的原因是什么？

大家普遍能夠感受到，招生領(lǐng)域有很多掐尖、收費等現(xiàn)象，這對公平的侵害是看得到的，背后的原因是什么呢？

中國教育科學研究院基礎(chǔ)教育研究所副研究員 牛楠森：這個原因既是基于教育政策執(zhí)行過程當中的問題，同時也是發(fā)展當中的階段性問題，根本上還是教育功利化的觀念問題。招生亂象的影響和危害是全方面的，如果這些招生亂象得不到有效遏制，比如說“掐尖招生”、違規(guī)變相收費等，有可能導致一些發(fā)展?jié)摿]有被激發(fā)，或者說家庭經(jīng)濟條件不太好的學生，失去了進入他本該進入的學校的機會。這違反了義務教育的公益屬性，更重要的是會進一步加劇教育內(nèi)卷，使部分家長和學生為了拿到更好的分數(shù)而投入大量的時間精力，這些時間精力本來可以用來鍛煉身體、發(fā)展興趣、進行社會交往，以及深度參與到家庭生活當中，這些都被消耗掉了，它在根本上影響到的是孩子的全面發(fā)展和長遠發(fā)展。

如何讓專項行動真的能有效果？

人們常說一句話“上有政策下有對策”，過去十年，其實相關(guān)的政策出臺了不少，如何讓專項行動真的能有效果，接下來的節(jié)奏步伐應該是什么樣的，才能真落地？

中國教育科學研究院基礎(chǔ)教育研究所副研究員 牛楠森：這一次從名稱上就能看得出來，專項行動是一個行動性非常強的文件。從教育部的層面，成立了由部內(nèi)有關(guān)司局、地方教育行政部門人員、國家督學、基礎(chǔ)教育教學指導委員會的專家，組成一個專項的工作組，這個專項工作組將會加強對各地招生入學工作的全過程監(jiān)管和工作指導，特別是會適時開展專項行動調(diào)研，參與到全國范圍內(nèi)的跨省交叉互檢當中，而且也會對違規(guī)行為和查處情況進行通報。另一方面，省級教育行政部門馬上要做的事情，就是要細化相關(guān)的工作安排，明確工作步驟和責任分工。

不讓掐尖了 會讓“尖”的孩子少了向上冒的機會嗎？

可能對這樣一個促進公平的專項整治，也有人會有不同的意見。如果不讓掐尖了，不就少了“尖”的這些孩子向上冒的機會嗎？怎么看待這一點？

中國人民大學教育學院教授 李立國：好的學校，厲害的學校并不是依靠掐尖、依靠優(yōu)秀學生去躺贏，而是深化自身的教育教學改革，形成具有自身特點的教育模式，把每個孩子能夠培養(yǎng)成才。掐尖招生惡化了教育生態(tài)，形成了教育內(nèi)卷，在這個過程中，也有大量的不正之風和暗箱操作。對于特別優(yōu)秀的學生、拔尖學生，教育行政部門實際上有專門的政策，去識別、選拔和培養(yǎng)，不會讓孩子浪費他們的才能。

特殊群體如何得到比較公平的對待？

這次專項行動要求各地教育行政部門要加強輟學兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學保障工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育，應入盡入、應保盡保。怎么看待這句話？這些特殊群體，能不能真的在現(xiàn)實當中得到比較公平的對待？

中國人民大學教育學院教授 李立國：特殊群體的教育問題確實是義務教育公平的一個重要方面。在我們國家，目前義務教育階段，孩子的城市化率是83%，遠遠大于我國的人口城市化率。實際上在關(guān)注農(nóng)村義務教育的資源配置的同時，大量的子女隨著父母到了城市。一些特大城市學位供給仍然存在不足，所以說要擴大城市，特別是特大城市的學位供給，給隨遷子女提供平等的受教機會。同時也要關(guān)照殘障兒童、特殊兒童的受教機會問題，他們是義務教育階段保障的一個重點。