12月6日，山東省教育廳等6部門發布《關于全面推進幼兒園鎮村一體化管理的指導意見》，提出要形成鎮域內“一個法人、多個園區”的管理模式。《指導意見》自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。

《指導意見》要求，原則上依托鄉鎮中心幼兒園（以下簡稱中心園）設立一個（或多個）學前教育法人機構，其他公辦幼兒園（含中小學附設幼兒園）作為其分園，形成鎮域內“一個法人、多個園區”的管理模式，實現黨建、業務、師資、經費、資源等一體統籌、共建共享。到2025年，全省所有鄉鎮完成幼兒園鎮村一體化管理體制改革工作，并不斷完善學前教育管理體制、優化鄉鎮學前教育資源配置。

《指導意見》強調，要推進規劃建設一體化。縣（市、區）編制幼兒園總體布局規劃時，同步明確各鄉鎮幼兒園布局，按照推進鎮村一體化管理的要求，明確中心園及分園的設置和建設事宜。每個鄉鎮至少建設一所公辦中心園并達到省級示范幼兒園標準；切實辦好規劃確定的其他公辦幼兒園，2027年前應達到省級一類及以上標準。

在人員管理一體化方面，鄉鎮公辦幼兒園按規定納入機構編制管理，按照《山東省公辦幼兒園教職工編制標準》核定教職工編制。每班按照“兩教一保”需求，加大鄉鎮幼兒園在編教職工招聘力度，到2025年底配足配齊專任教師、醫務和財務人員。鄉鎮中心園負責對分園教職工的統籌調配、統一管理，新招聘教師應優先滿足偏遠和薄弱鄉鎮幼兒園師資配備。開展周期性鄉鎮幼兒園教師全員培訓，全面提升幼兒園教師專業素質。

《指導意見》還提出，要推進黨建工作、經費管理、保教活動、資源配置、規范監管、質量評價等方面一體化。教育部門應在中心園設置財務管理機構，全面負責中心園和分園的財務管理工作，對幼兒園的各類經濟活動實行統一管理、核算和監督；中心園統籌做好保育教育工作，建立統一的教研制度，構建鎮域教研網絡，定期組織教研活動，開展保育教育實踐研究；中心園根據各分園實際，做好各項設施設備的分配、交流與調整，促進鎮域幼兒園辦園條件均衡發展，充分發揮鄉鎮中心幼兒園的資源優勢，對分園實行資源共享；嚴格落實《山東省幼兒園辦園基本規范》，中心園對分園的辦園方向、招生收費、保育教育、隊伍建設、安全衛生等進行監管，規范辦園行為；縣（市、區）監測幼兒園保育教育質量時，將中心園與分園進行“捆綁”評價等。