江蘇某電競酒店入口的顯著位置，懸掛有未成年人禁入酒店電競房間的標(biāo)識。

近日，文化和旅游部、公安部、國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究起草的《關(guān)于加強電競酒店未成年人保護工作的通知（征求意見稿）》向社會公開征求意見。《通知》擬規(guī)定，電競酒店應(yīng)設(shè)未成年人禁入標(biāo)志，在消費者入住等環(huán)節(jié)明確告知不接待；電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得允許持未成年人身份證預(yù)定電競房；電競酒店經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置禁止未成年人登錄計算機的功能，等等。

這其實并非新規(guī)定，而是對已有法律規(guī)定的重申、明晰與落實。我國《未成年人保護法》明確規(guī)定，營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入。電競酒店與非電競酒店的電競房這一“新業(yè)態(tài)”，屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，顯然不得向未成年人提供服務(wù)。問題的關(guān)鍵在于如何做到令行禁止。要嚴(yán)格落實禁令，必須強化日常監(jiān)管，并加強對家長的家庭教育指導(dǎo)，讓所有家長有配合執(zhí)行禁令的法律底線意識。

雖然《未成年人保護法》明確禁止互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者允許未成年人進入，但是，這類違規(guī)行為卻屢禁不止。作為新業(yè)態(tài)的電競酒店、電競房，更是以監(jiān)管措施未明確而“打擦邊球”，違規(guī)向未成年人提供服務(wù)。據(jù)報道，2022年六一兒童節(jié)前夕，最高人民檢察院通報8起未成年人保護法律監(jiān)督專項行動典型案例，江蘇省宿遷市人民檢察院辦理的一起新業(yè)態(tài)監(jiān)管治理案被列入其中。該案也是全國首例電競酒店違規(guī)接納未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案。

明確將電競酒店與非電競酒店的電競房納入監(jiān)管，這就進一步消除了經(jīng)營者“打擦邊球”的空間。治理違規(guī)向未成年人提供服務(wù)的行為，必須改變之前集中整頓、治理的方式，而要建立起常態(tài)化的監(jiān)管制度。以往各地查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人，大多采取出問題后開展專項行動的方式，專項行動過后又死灰復(fù)燃。這些經(jīng)營場所在利益的驅(qū)使下，不嚴(yán)格查驗進入者的身份信息，有的未成年人以他人的成人身份證入住，還有一個成人帶多名未成年人入住。

對此，征求意見稿提出要建立日常巡查制度。明確電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)有未成年人違規(guī)進入、未實名登記擅自進入等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并分別向所在地縣級文化和旅游行政部門、公安機關(guān)報告。文化和旅游行政部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門有權(quán)依法對轄區(qū)內(nèi)電競酒店的電競房實施監(jiān)督檢查，電競酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。這就是對電競酒店的經(jīng)營進行過程性監(jiān)管。落實這一監(jiān)管制度，需要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用，如要求電競酒店報告日常巡查信息，明確要求電競酒店的公共區(qū)域的安全監(jiān)控與公安部門的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，等等。

禁止未成年人入住電競酒店，還需要發(fā)揮家長、監(jiān)護人的監(jiān)護作用。有的家長認為，只要自己帶孩子入住電競酒店，就沒有問題，電競酒店以未成年人有監(jiān)護人陪同而允許入住，這也是違法的。禁止未成年人入住電競酒店是“一刀切”的，沒有任何彈性空間，就是監(jiān)護人帶著孩子也不行，這是電競酒店經(jīng)營者與家長（監(jiān)護人）必須形成的底線意識。曾有媒體報道，有一些家長不知道帶未成年孩子去KTV是違法的，就暴露出缺乏法律底線認識。對此，需要加強對落實《未成年人保護法》的宣傳教育，形成保護未成年人的社會共識與合力。