1月10日，教育部下發(fā)《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》（下稱《評價指南》），明確將“不隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度，嚴禁高三上學期結(jié)束前結(jié)課備考”等作為對學校的考查要點，切實扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向。

記者注意到，《評價指南》中的評價內(nèi)容主要包括辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等5個方面，共18項關(guān)鍵指標和48個考查要點。

切實扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向

教育部基礎(chǔ)教育司負責人指出，為適應(yīng)普通高中課程改革和高考綜合改革，促進普通高中高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要改進和完善普通高中辦學質(zhì)量評價工作，引導全面落實新課程新教材，優(yōu)化教學組織實施，完善選課走班、學生發(fā)展指導和綜合素質(zhì)評價。

上述負責人指出，普通高中辦學質(zhì)量評價工作還存在一些突出問題，在評價導向上，還存在單純以考試成績和升學率評價辦學質(zhì)量的傾向；在評價內(nèi)容上，還存在重知識灌輸、輕實踐能力培養(yǎng)的現(xiàn)象；在評價方式上，還存在重結(jié)果評價、輕過程評價的問題，迫切需要健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的辦學質(zhì)量評價體系。

《評價指南》強調(diào)，要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的普通高中學校辦學質(zhì)量評價體系，切實扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向。

嚴禁高三上學期結(jié)束前結(jié)課備考

根據(jù)《評價指南》，普通高中學校辦學質(zhì)量評價包括辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等5方面重點內(nèi)容。

在辦學方向方面，包括加強黨建工作、堅持德育為先等2項關(guān)鍵指標。在學生發(fā)展方面，包括品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動實踐等5項關(guān)鍵指標。在課程教學方面，包括落實課程方案、規(guī)范教學實施、優(yōu)化教學方式、加強學生發(fā)展指導、完善綜合素質(zhì)評價等5項關(guān)鍵指標。

例如，為落實好課程方案，提出“制訂課程實施規(guī)劃”“開齊開足開好國家規(guī)定課程”“有效開發(fā)和實施選修課程”等；為規(guī)范實施選課走班，提出“制訂選課走班指南，積極開發(fā)選課排課信息系統(tǒng)”“高一年級起根據(jù)學校選修課程開展選課走班，高二年級起根據(jù)學生選考科目開展選課走班”等；為防止搶趕教學進度，提出“統(tǒng)籌制定教學計劃”“按照課程標準實施教學，不隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度，嚴禁高三上學期結(jié)束前結(jié)課備考”“合理安排學生在校作息時間，充分保障學生睡眠和自主學習活動時間，嚴禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課”等。

在教師發(fā)展方面，包括加強師德師風建設(shè)、重視教師專業(yè)成長、健全教師激勵機制等3項關(guān)鍵指標。例如，為完善教師激勵體系，考查要點提出“完善校內(nèi)績效工資分配辦法，堅持績效工資分配向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜，將教師參與考試命題工作納入績效考核”等。

在學校管理方面，包括完善學校內(nèi)部治理、規(guī)范招生辦學行為、加強校園文化建設(shè)等3項關(guān)鍵指標。例如，為規(guī)范民辦學校辦學行為，考查要點提出“依法依規(guī)規(guī)范公辦普通高中參與舉辦民辦學校管理，嚴格落實民辦學?！毩ⅰ?guī)定要求”等。

不公布、不宣傳、不炒作高考“狀元”和升學率

“高中階段教育在國民教育體系中處于承上啟下的關(guān)鍵地位?！苯逃炕A(chǔ)教育司負責人指出，《評價指南》把推動樹立科學教育理念、加強普通高中學校辦學和招生管理等作為重要評價內(nèi)容，有利于促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為更好落實“雙減”政策創(chuàng)造良好條件。

記者注意到，《評價指南》特別強調(diào)要堅持正確政績觀和科學教育質(zhì)量觀，并把“正確處理考試升學與發(fā)展素質(zhì)教育的關(guān)系，將高考升學率作為全面實施素質(zhì)教育的客觀結(jié)果之一，不給年級、班級、教師下達升學指標，不將升學率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學率”作為重要考查要點。

此外，上述負責人稱，《評價指南》把“落實公辦民辦學校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點，就是要促進普通高中學校規(guī)范招生行為，嚴格招生工作紀律，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭，維護良好教育生態(tài)，切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，并向薄弱學校傾斜，這有利于擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

《評價指南》明確，普通高中學校辦學質(zhì)量評價實行學校自評、縣級審核、市級全面評價、省級統(tǒng)籌評價和國家抽查監(jiān)測。周期依據(jù)所轄縣數(shù)、學校數(shù)和工作需要，原則上每3—5年一輪，具體由各地自行確定，評價周期內(nèi)要實現(xiàn)對學校辦學質(zhì)量評價全覆蓋。

《評價指南》要求，各地要將普通高中學校辦學質(zhì)量評價結(jié)果，作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)；對履職不到位、違反有關(guān)政策規(guī)定、學校辦學質(zhì)量持續(xù)下滑的，要及時督促整改，并視情況依法依規(guī)追究責任。