義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得抽逃出資……今天（11月1日），成都市教育局通過(guò)官方公眾號(hào)發(fā)布消息稱，市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局近日聯(lián)合印發(fā)《成都市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），從人員、安全、資金等多方面為現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作劃定“底線”和“紅線”。 

義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

成都市是“雙減”政策全國(guó)試點(diǎn)城市。此次發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)》主要針對(duì)中小學(xué)生學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高開(kāi)辦資金最低限額、安全設(shè)施設(shè)備配置要求和從業(yè)人員入職條件等門(mén)檻，完善法人治理機(jī)制、校務(wù)公開(kāi)機(jī)制和培訓(xùn)教材編寫(xiě)選用機(jī)制等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作劃定“底線”和“紅線”，加快推進(jìn)義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”，強(qiáng)化校外學(xué)科類培訓(xùn)的“壓減”工作。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，成都市將不再受理審批新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不再受理新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

在收費(fèi)方面，《標(biāo)準(zhǔn)》明確，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)，不得自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，舉辦者不得從非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分紅、取得回報(bào)、分配剩余財(cái)產(chǎn)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得抽逃出資也是“紅線”之一。《標(biāo)準(zhǔn)》要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法管理和使用，包括舉辦者在內(nèi)的任何組織和個(gè)人均不得侵占。

未按時(shí)、足額履行出資義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員；情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成虛報(bào)注冊(cè)資本罪和虛假出資、抽逃出資罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處三年以下有期徒刑/拘役、五年以下有期徒刑/拘役。

小學(xué)、初中培訓(xùn)教室不得設(shè)置在地下或3層以上

《標(biāo)準(zhǔn)》明確，開(kāi)辦資金不可以認(rèn)繳。舉辦者租賃場(chǎng)地辦學(xué)的，實(shí)繳開(kāi)辦資金不少于50萬(wàn)元且不少于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1學(xué)年度辦學(xué)及運(yùn)營(yíng)成本（含場(chǎng)地租金和教職工工資）。

舉辦者以貨幣資金出資的，籌建時(shí)應(yīng)足額轉(zhuǎn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資賬戶，法人登記后應(yīng)及時(shí)足額轉(zhuǎn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本存款賬戶；舉辦者以實(shí)物、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)出資的，法人登記后應(yīng)及時(shí)交付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自正式批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)過(guò)戶到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下。

在場(chǎng)地設(shè)施方面，《標(biāo)準(zhǔn)》要求，小學(xué)、初中培訓(xùn)教室不得設(shè)置在地下或3層以上，且不得超過(guò)建筑耐火等級(jí)對(duì)應(yīng)的最高樓層。一對(duì)一教室要安裝視頻圖像采集裝置。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)消防部門(mén)檢查合格后，方可申請(qǐng)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得出借、出租、買(mǎi)賣(mài)辦學(xué)許可給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人。未完成招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒盖埃豢梢哉猩?/p>

未按規(guī)定取得辦學(xué)許可證，擅自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育部門(mén)將會(huì)同公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)責(zé)令其停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)施入職查詢

在用人方面，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)施入職查詢，不得聘用或通過(guò)勞務(wù)派遣方式任用中小學(xué)（幼兒園）在職教師、處于從業(yè)禁止期間的人員、納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員、受到剝奪政治權(quán)利的人員、故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員、有性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害、吸食毒品等違法犯罪記錄的人員以及有精神病史的人員。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)專職，不得兼任校外職務(wù)。此外，對(duì)于校長(zhǎng)、專職教學(xué)、教研等人員也有學(xué)歷方面的要求。

在培訓(xùn)內(nèi)容方面，《標(biāo)準(zhǔn)》明確，未經(jīng)區(qū)（市）縣教育審批部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)（含個(gè)體工商戶，以下同）不得以托管、家教、自習(xí)輔導(dǎo)、游學(xué)研學(xué)、夏令營(yíng)、思維素養(yǎng)、國(guó)學(xué)素養(yǎng)、教育咨詢、文化傳播、“眾籌私教”“攢班團(tuán)課”等名義開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)。線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違規(guī)開(kāi)展線上學(xué)科類培訓(xùn)。

成都市教育局和各區(qū)（市）縣行政部門(mén)將分別組建市、縣兩級(jí)學(xué)科分類評(píng)判機(jī)制。對(duì)學(xué)科類或非學(xué)科類分類不明確的，或培訓(xùn)業(yè)態(tài)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)行為存在爭(zhēng)議的，舉辦者可報(bào)所在地縣級(jí)評(píng)判工作組認(rèn)定，對(duì)經(jīng)評(píng)判后仍然存在爭(zhēng)議的，舉辦者可提交市級(jí)評(píng)判工作組評(píng)判。