9月23日，在教育部召開的新聞通氣會上，上海市教育委員會副主任倪閩景介紹，上海積極貫徹落實“雙減”新政，針對新規(guī)范、新要求探索創(chuàng)新管理舉措。其中，從“支付行為”的源頭出發(fā)，探索“銀行定期劃扣”等新型資金監(jiān)管機(jī)制。

全市已有12家商業(yè)銀行參與試行推廣工作

倪閩景介紹，消費者預(yù)付的培訓(xùn)資金由開設(shè)在商業(yè)銀行的專用賬戶收取，銀行按照國家規(guī)定的收費管理要求，基于與消費者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)先達(dá)成的約定，定期分批劃扣資金至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶；消費者可以按照合同約定隨時要求銀行申請停止劃扣培訓(xùn)資金，保障自身合法權(quán)益。

在探索銀行定期劃扣機(jī)制的過程中，上海借助行業(yè)協(xié)會和消費者保護(hù)委員會等各方力量，推廣商業(yè)銀行和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙承諾”機(jī)制，并通過“家長告知書”等形式鼓勵家長優(yōu)先選擇已實施“銀行定期劃扣”等有效保障預(yù)付資金安全機(jī)制的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

目前，上海全市已有12家商業(yè)銀行參與銀行定期劃扣機(jī)制的試行推廣工作。在形成相關(guān)工作經(jīng)驗后，上海市將通過地方立法等形式進(jìn)一步鞏固培訓(xùn)資金安全保障機(jī)制，更大范圍地保障消費者合法權(quán)益。

公益互助平臺將于9月下旬向消費者開放

同時，針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非正常停業(yè)的情況，上海積極鼓勵發(fā)揮行業(yè)自律和公益互助作用，建設(shè)“上海市培訓(xùn)協(xié)會跨界公益互助平臺”（以下簡稱“平臺”）。

倪閩景表示，當(dāng)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非正常停業(yè)時，利益受損的消費者可以在平臺上申請獲得其他機(jī)構(gòu)提供的公益互助培訓(xùn)課程。相關(guān)培訓(xùn)課程均為“公益”屬性，不免除消費者對原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的債權(quán)關(guān)系和追責(zé)權(quán)力。

平臺于9月7日正式向社會募集公益互助課程，目前已有43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)捐贈課程，涵蓋文化學(xué)科、藝術(shù)、體育、科技、職業(yè)技能等多個行業(yè)，總課程達(dá)到1986門、總價值超過11億元。平臺將于9月下旬正式面向消費者開放。

另外，記者了解到，為落實“雙減”新政對學(xué)科類與非學(xué)科類培訓(xùn)的分類管理要求，上海基于教育部明確的學(xué)科類與非學(xué)科類范圍，依托專家學(xué)者研究制定了《校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指引》和《鑒定指標(biāo)》，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確區(qū)分學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)，同時也為相關(guān)職能部門提供管理參考，防范假借非學(xué)科類培訓(xùn)項目實際開展學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)等逃避監(jiān)管的行為。