“我不是體校的學(xué)生，但想系統(tǒng)地學(xué)習(xí)足球，有什么方式嗎？”不少有運(yùn)動天分的學(xué)生可能都有這樣的疑問。如今，“校園足球”給這些孩子提供了發(fā)展特長和一展身手的平臺。7月23日，教育部舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《全國青少年校園足球工作報告（2015—2019）》，提出校園足球改革發(fā)展的“四梁八柱”目前已經(jīng)基本建成。校園綠茵場上正拉出一道道足球飛動的弧線，更多的孩子將會享受到運(yùn)動的樂趣。

特色校里每一個學(xué)生都有上場機(jī)會

2015年，教育部等6部門制定了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》。據(jù)教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰介紹，5年里全國已遴選認(rèn)定了24126所校園足球特色校，建成了38個地市級和省級校園足球試驗(yàn)區(qū)，認(rèn)定了135個校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。到2025年，將再創(chuàng)建3萬所全國青少年校園足球特色學(xué)校。

成為“特色校”意味著什么？“我們要求校園足球特色校每周至少開設(shè)一節(jié)足球課，同時要組織全員參與足球訓(xùn)練活動和校內(nèi)競賽活動，這也就意味著這24126所校園足球特色校的每一個同學(xué)都能夠?qū)W會踢足球，還能經(jīng)常練足球，而且至少要參加班級內(nèi)部的校園足球競賽活動。”王登峰表示。

不僅如此，校園足球還建立了相應(yīng)的教學(xué)體系、訓(xùn)練體系和競賽體系。據(jù)了解，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）組織國內(nèi)外專家，共同研制了中國校園足球的教學(xué)指南，在此基礎(chǔ)上又編制了校園足球的教學(xué)大綱，并細(xì)化到從小學(xué)一年級到高中三年級每周一節(jié)足球課，每堂足球課都配有示范教學(xué)視頻。

在訓(xùn)練和競賽方面，全國校足辦在全國廣泛開展小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級聯(lián)賽，并形成了“班班參與、校校組織、地方推動、層次選拔、全國聯(lián)賽”的足球競賽格局。五年來，參加小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽學(xué)生共計1255萬人次，有3萬多名省（區(qū)、市）級最佳陣容的學(xué)生參加全國夏（冬）令營活動。2016年至2018年共遴選出828名夏令營全國最佳陣容隊(duì)員，其中已有130多人進(jìn)入國內(nèi)職業(yè)俱樂部，30多人赴國外知名足球俱樂部深造。

“校園足球的訓(xùn)練體系立足于班級，我們要求校園足球的特色校要班班有球隊(duì)，周周有比賽。此外還有高水平的教練對區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀隊(duì)員進(jìn)行訓(xùn)練，已經(jīng)形成了體系和制度。在校內(nèi)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，組建各個組別的校隊(duì)，校隊(duì)再參加校際聯(lián)賽。在校際聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，再通過夏令營，對各個區(qū)域里面的優(yōu)秀隊(duì)員進(jìn)行課余訓(xùn)練，并組織各省的最佳陣容進(jìn)行全國比賽，產(chǎn)生全國最佳陣容，再通過冬訓(xùn)組建各個組別的校園足球國家隊(duì)。校園足球國家隊(duì)在一年范圍內(nèi)將會參加國際國內(nèi)相應(yīng)級別的校園足球競賽活動，這就為最優(yōu)秀的校園足球隊(duì)運(yùn)動員提供了一個更廣闊的參與競賽的平臺。”王登峰介紹。

據(jù)了解，從7月14日開始，2019年全國青少年校園足球夏令營拉開了序幕。兩個月的時間里，有8000多名學(xué)生和2000多名教練員，還有200多名國內(nèi)國際足球?qū)＜覍⒓?7個營地的活動。

軟硬件“齊頭并進(jìn)”提供保障

開展這樣大規(guī)模的教學(xué)和比賽活動，師資力量、場地等硬件設(shè)施能否跟上？“我們要求每一所特色校至少要培訓(xùn)1名校園足球的教師，過去四到五年的時間里，我們已經(jīng)培訓(xùn)了40000名校園足球的教師。同時，又對其中的優(yōu)秀人員進(jìn)行了教練員的培訓(xùn)，已經(jīng)拿到D級教練員證書的有8000多人，還派出1500名校園足球教師到英國和法國進(jìn)行為期三個月的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，其中有800多人已經(jīng)拿到英足總的D級和C級教練證書。”王登峰表示，這樣就可以保證特色校的孩子們能接受全面系統(tǒng)的訓(xùn)練。

據(jù)了解，從2015年到2018年，校園足球項(xiàng)目還新建、改建、擴(kuò)建了3.2萬塊足球場，到2020年還將新增2.9萬塊。為解決場地問題，各地也多措并舉。“廣州市探索社會公共足球場資源共享機(jī)制，通過團(tuán)購、租賃的方式，將專業(yè)性、經(jīng)營性足球場統(tǒng)籌安排給中小學(xué)使用，并發(fā)展小場地、小足球，建設(shè)樓頂足球場、燈光球場，實(shí)現(xiàn)場地使用效率的最大化。”廣州市教育局體衛(wèi)藝處處長林海英說。

校園足球立足長遠(yuǎn)，形成有效的激勵機(jī)制很重要。據(jù)了解，全國校足辦和中國足協(xié)合作，建立了校園足球運(yùn)動員等級制度。小學(xué)的省級最佳陣容授予三級運(yùn)動員，初中和高中省級最佳陣容都授予二級運(yùn)動員，初中和高中的全國最佳陣容授予一級運(yùn)動員。“一級運(yùn)動員對于高中生來講，意味著考大學(xué)時可以享受特殊的扶持政策，這就極大地調(diào)動了高中階段學(xué)生的積極性，也因此延伸到了小學(xué)、初中孩子們的踢球積極性。”王登峰說。

王登峰介紹，不只表現(xiàn)優(yōu)異者可以授予相應(yīng)運(yùn)動員等級，小學(xué)、初中、高中升學(xué)通道也是暢通的，在布局校園足球特色校時，就按照高中、初中、小學(xué)1：3：6來建設(shè)，這樣的布局涵蓋了小學(xué)的特色校對口升學(xué)到初中，以及初中對口升學(xué)到高中的機(jī)制。此外，目前很多校園足球改革試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)在招生升學(xué)政策方面出臺了更有利的扶持政策，同時進(jìn)一步探討建立和完善學(xué)生體育運(yùn)動意外風(fēng)險的防控和意外傷害保險制度，以解除學(xué)生家長和學(xué)校的后顧之憂。

既為國選材又貫徹育人理念

那么，發(fā)展校園足球的落腳點(diǎn)在哪里？不少專家表示，這既是為國選材的方式，也是貫徹全面發(fā)展育人理念的體現(xiàn)。全國青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會專家鄧世俊引用武漢市足協(xié)秘書長付翔的話說：“沒有校園足球，職業(yè)足球到哪里去選人？校園足球不僅要做，而且還要做大。”

“校園足球是為培養(yǎng)后備人才的，我們不可能從2.5萬所特色校里面的孩子一個一個去挑，而是把這些孩子里面表現(xiàn)優(yōu)異的，用這樣一個競賽體系層層選拔上來，為我們整個國家足球后備人才的選拔提供一個平臺，讓我們的職業(yè)俱樂部、讓國家隊(duì)有個集中的平臺來選人。”王登峰表示。

從綜合實(shí)力上講，中國校園足球正在從“普及”向提升轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在國內(nèi)有很多校園足球的國際邀請賽，比如剛剛結(jié)束的第五屆上海國際足球邀請賽，我們就派出了高中組別的男隊(duì)國家隊(duì)參加了比賽，最終獲得第四名，這已經(jīng)突破了中國校園足球隊(duì)伍在這個賽事的最好成績，而且我們邀請的隊(duì)伍水平是非常高的。”

“廣州市發(fā)布的健康白皮書顯示，近5年該市中小學(xué)生的體質(zhì)健康優(yōu)良率和合格率逐年上升，不及格率逐年下降，效益是很明顯的。校園足球的競技水平也不斷提升，涌現(xiàn)出了2017年的中超U23最佳球員、富力中后衛(wèi)黃政宇這樣的運(yùn)動員。這充分體現(xiàn)了校園足球‘培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展’的育人宗旨。”廣州市教育局體衛(wèi)藝處處長林海英表示。

“校園足球工作的升級版一定要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，要著力打造學(xué)校體育改革發(fā)展的排頭兵。過去五年，校園足球特色校的學(xué)生體質(zhì)健康水平比非體育項(xiàng)目特色校的學(xué)生更好，他們的意志品質(zhì)和健全人格的發(fā)展也有了非常顯著的進(jìn)展。所以，校園足球工作其實(shí)也就是代表著未來中國學(xué)校體育改革發(fā)展的一個方向。下一步，整個學(xué)校體育改革發(fā)展，要圍繞著教會運(yùn)動技能、經(jīng)常性訓(xùn)練和全員參與的體育競賽進(jìn)行，這是以校園足球?yàn)榕蓬^兵的中國學(xué)校體育改革的一個新的格局。”王登峰如此展望。