12月8日，市教育局、市體育局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電新聞出版局、團(tuán)市委等七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于深入開展揚州市青少年校園足球活動的實施意見（2016-2020年）》（以下簡稱《實施意見》），明確了我市“十三五”期間校園足球發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和具體措施。 

《實施意見》指出，加快發(fā)展青少年校園足球是貫徹黨的教育方針、促進(jìn)青少年身心健康和德智體美全面發(fā)展的重要舉措，對貫徹全民健身國家戰(zhàn)略、推進(jìn)體育公共服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)青少年體魄強(qiáng)健、弘揚愛國主義集體主義精神、實現(xiàn)中國夢揚州篇章具有重要意義。《實施意見》要求，要把發(fā)展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務(wù)、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，充分發(fā)揮足球育人功能，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，為提升人口素質(zhì)、推動足球事業(yè)發(fā)展、振奮民族精神提供有力支撐。 

《實施意見》明確發(fā)展校園足球的四項原則：堅持政府主導(dǎo)，社會參與；堅持教體融合，共同發(fā)力；堅持育人為本，普及為基；堅持機(jī)制為重，競賽為要。同時明確四項工作目標(biāo)：到2020年，普及程度更加提升，各類各級學(xué)校普遍開展足球運動，創(chuàng)建100所左右校園足球特色學(xué)校、20片（每縣、市、區(qū)達(dá)到3片以上）供青少年校外活動使用的天然草坪標(biāo)準(zhǔn)足球場、3000名注冊校園足球運動員；教學(xué)改革更加深入，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、因材施教的青少年校園足球教學(xué)體系；競賽體系更加完善，形成“校長杯”、“縣（市、區(qū)）長杯”、“市長杯”三級賽制和“校園足球俱樂部”聯(lián)賽等競賽體系；條件保障更加有力，形成青少年校園足球持續(xù)發(fā)展保障體系。 

《實施意見》提出發(fā)展校園足球的八項具體要求：一是加強(qiáng)政府公共體育服務(wù)供給，將廣泛開展青少年校園足球運動納入政府部門發(fā)展規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合體育公園等場所，因地制宜建設(shè)天然草坪的青少年校外足球活動中心，體育彩票公益金予以補(bǔ)助，在規(guī)定時間內(nèi)免費向青少年學(xué)生有組織開放。二是抓好校園足球普及工作，全市各中小學(xué)要將足球基本知識、基本技能和現(xiàn)代信息納入體育課程必修內(nèi)容，將足球活動融入到校園“陽光體育1小時”和“體育、藝術(shù)2+1”活動當(dāng)中。三是推進(jìn)校園足球特色學(xué)校建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要按照“1所高中、1所職業(yè)高中、3所初中、6所小學(xué)和2所幼兒園”比例創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校。四是加強(qiáng)校園足球師資隊伍建設(shè)，力爭到2020年，全市所有中小學(xué)至少配備1名足球?qū)I(yè)教師、校園足球特色校至少配備2名以上足球?qū)I(yè)教師、1名D級及以上教練員、1名國家二級及以上裁判員。五是健全校園足球競賽體系，構(gòu)建包括校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔在內(nèi)的青少年校園足球競賽體系，積極鼓勵社會組織開展面向青少年的足球聯(lián)賽。六是營造校園足球文化，加強(qiáng)校內(nèi)外足球宣傳，開展學(xué)校、家庭、社會三位一體的足球活動，形成全社會合力發(fā)展的良好氛圍。七是改善校園足球硬件設(shè)施，加大對各中小學(xué)足球項目的資金投入，逐步使我市所有中小學(xué)都具備開展足球活動的足球場地，校園足球特色學(xué)校至少擁有一塊草坪足球場地和若干塊足球活動場地。八是加強(qiáng)校園足球交流，組織優(yōu)秀教練員、青少年足球運動員到國內(nèi)外足球運動發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，逐步形成具有“揚州特色”的校園足球發(fā)展體系。 

《實施意見》還明確發(fā)展校園足球五項保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市、各縣（市、區(qū)）要成立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，將青少年校園足球工作納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的總體計劃和公共體育服務(wù)內(nèi)容。二是加大經(jīng)費支持力度，市財政每年設(shè)立校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費，要求各地要加大對青少年校園足球的投入，統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費對校園足球改革發(fā)展給予傾斜。三是健全校園足球發(fā)展激勵機(jī)制 ，對在每年校園足球工作評估中成績突出的特色學(xué)校給予經(jīng)費、招生政策等傾斜，對在校園足球工作中業(yè)績突出的個人給予表彰獎勵，各級教育、體育部門要將校園足球發(fā)展情況列入到對相關(guān)單位和學(xué)校的年度綜合考評中，并在體育單項考核評比中占有一定比重。四是完善升學(xué)指導(dǎo)政策與激勵機(jī)制，不斷完善小升初、初升高配套的招生政策，激勵青少年長期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練，暢通優(yōu)秀足球運動員的升學(xué)通道。五是完善校園足球安全保障體系，積極推進(jìn)政府購買學(xué)生體育運動傷害險，鼓勵校方或?qū)W生購買學(xué)生體育運動傷害險。