北京大學教育學院教授、原北大附中校長康健接受采訪時表示，教師保留懲戒權是必要的。但懲戒權在概念上很難統一，且程度很寬泛。“如果說可以打，但是什么時候能打？打哪里？打多重？打多長時間？沒有立法和準確的實施細則，實施起來很難。”

3個多月來，山東日照五蓮二中班主任楊某某經歷了諸多波折。

因用課本拍打逃課學生，在遭受停職一個月等處罰后，楊某某又被追加包括解聘、納入該縣信用評價系統“黑名單”等處理。

事發后，楊某某的學生多為這位“好老師”鳴不平。而網友們觀點不一，爭議四起：對楊某某的處罰是否過重？教師不能懲戒學生了嗎？教師的懲戒權和體罰的界限到底是什么？

一、事情發生在今年4月29日，起因源于學生“逃課”。

“2016級3班學生李某某、王某某逃課，私自到操場玩耍，被該班班主任楊某某安排學生叫回，在四樓門廳內用課本抽打。”網傳文件《五蓮二中關于楊某某體罰學生的處理決定》表示，該事造成了不良影響。

“楊某某身為教師，私自體罰學生，違反了學校及上級規定。”5月5日，五蓮二中對其做出處分決定：停職一個月；向當事學生和家長賠禮道歉，向學校書面檢查；取消評優，師德考核不及格；黨內警告、行政記過；承擔受傷學生診療費。

事發前，楊老師被學校稱為“女神”。

涉事教師楊某某 圖/五蓮二中微信公眾號

該校微信公眾號2017年發布過一篇關于楊某某的文章，題為《愛心育桃李，智慧寫人生》。文章提到，楊老師是山東省藝術教育先進個人、日照市優秀班主任、五蓮縣優秀教師和“巾幗崗位明星”。

“其實當老師很平凡，只是擁有更多熱愛別人孩子的機會，我是老師，愛學生，也是本能。”文章稱，楊老師用十幾年的真誠和努力，陪伴、鼓勵、幫助孩子。她教過的學生有兩位是日照市高考狀元，還有一位考入北京大學。

事發后，也有多名自稱楊老師學生的網友表示，楊某某是名好老師，“多次班級成績年級第一，不但教書而且育人，教給孩子做人的道理不計其數”。

二、楊老師自認為“平凡”的工作很快丟了。

7月2日，五蓮縣教體局做出追加處罰：扣發楊某某2019年5月至2020年4月獎勵性績效工資；責成五蓮二中2019年新學年不再與楊某某簽訂《山東省事業單位聘用合同》；將楊某某自2019年7月納入五蓮縣信用評價系統“黑名單”。

“在教學樓樓道內，讓學生蹲在地上，用課本抽打、腳踢等實施體罰、批評教育十多分鐘。”五蓮廣電網發布的一則新聞公布了更多細節。

圖/五蓮廣電網截圖

“對。”8月1日，該局一位工作人員對中國新聞周刊稱楊某某的確用腳踢了學生。

除了增加“腳踢”等內容，事發原因也有變化。上述文章表示，當天五蓮二中2名初三學生上課遲到，被班主任老師楊某某責令到教室門口反省，后兩人離開到操場。楊某某抽打學生后，學生李某家長到校發現孩子臉部、頸部、腿部等多處紅腫，隨即報警。

“這比原來的‘逃課’更加具體詳細”，五蓮縣教體局人事科一名工作人員7月11日向澎湃新聞解釋道。

處理很快下來，但學生家長不服。“教師體罰毆打學生下手太重，已越過了正規管教學生的底線，按照相關法規應從嚴處理。”

“無視國家教育法規及上級三令五申嚴禁體罰學生的有關規定，公然體罰學生，對學生身心造成傷害，如不嚴肅處理，難以防微杜漸。”上述新聞顯示，當地部門基于此對楊某某做出追加處罰。

三、楊某某被重罰的消息傳出，迅速引發輿論關注和熱議。

不少人認為，該老師在全班同學面前用課本抽打、腳踢學生長達十多分鐘，造成學生多處紅腫，情節嚴重。不管楊某某此前是名如何優秀的老師，此次所為違法違規，理應受到處罰。況且，體罰是暴力手段，解決不了根本問題。

這一說法有法律依據。《義務教育法》規定：教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。《教師法》也規定了教師實施體罰要承擔的民事、行政乃至刑事責任。

但具體何為體罰，法律條文并未說明。

“以后該如何管理學生？誰還敢當負責任的老師？”也有網友認為，涉事學生中考前夕逃課，楊某某對其管教是正確的。體罰雖有不對，但當地教育部門有迫于家長壓力處罰過重之嫌，會寒了許多教師的心。

“處罰有些過了，這會對老師造成一生的打擊。”一名縣級中學班主任接受中國新聞周刊采訪時表示，楊某某體罰學生肯定有錯，但也事出有因。

“就五蓮二中這個事件而言，學校和教體局處理當事教師的理由是充分的。但是在尚無教育懲戒權實施細則的‘空白期’，也可以對當事教師從寬處理，畢竟社會各界對此事還有極大爭議，舊習慣總有一定的慣性。”《齊魯晚報》7月10日評論此事時說。

教師懲戒權不明確，是問題所在。

“如果學生屢教不改，家長也不配合，老師最后其實會放棄這個學生。”上述中學班主任也告訴中國新聞周刊，因為對如何懲戒學生沒有明確的規定，目前學校和教師都處于尷尬境地。

“我們不敢管，也不愿管了。”一名小學教師稱，此前有一位同事用打手心的方式懲罰學生，家長發現后鬧到學校，導致該名教師被批評處分。

教師還能懲戒學生嗎？應該如何行使教育懲戒權？對于頑劣的學生，該如何管教？

北京大學教育學院教授、原北大附中校長康健接受中國新聞周刊采訪時表示，教師保留懲戒權是必要的。但懲戒權在概念上很難統一，且程度很寬泛。“如果說可以打，但是什么時候能打？打哪里？打多重？打多長時間？沒有立法和準確的實施細則，實施起來很難。”

這一問題也得到了相關部門的重視。“正在研究制定教師懲戒權具體的實施細則，將盡快出臺。”在中共中央、國務院印發文件提出要制定實施細則，明確教師教育懲戒權后，教育部基礎教育司司長呂玉剛8月1日公開回應稱。

康健表示，懲戒甚至體罰只是很小的一部分，現實教學中更多的問題在于歧視和侮辱學生。這就需要教師提高師德，尊重和理解學生，“老師愛孩子的話，下手的輕重自然會知道”。

此外，懲戒也不能解決所有問題，更重要的是要靠先進的教育手段，比如對犯錯的學生采取“個人談話法”等。教師應該通過不斷學習，掌握更多合適正確的教育方法。

“孩子的教育不單單是教師的責任，也需要家庭和整個社會的參與。”上述班主任稱，父母平時的關愛和引導，會對孩子造成更大的影響。

康健也告訴中國新聞周刊，不能把所有矛盾集中在教師個人身上，討論楊某某事件時也不能局限于懲戒權，而是全面考量事件的真實情況和整個社會背景，比如留守兒童問題、部分地區教育觀念落后問題。教育也應該結合當下兒童的特點和需求，結合家庭和社會形成一個完善的制度和系統。

圖/五蓮縣人民政府官網截圖

7月28日，五蓮縣人民政府發布情況通報，稱7月23日教體局已撤銷追加處理決定。根據涉事老師個人意愿，已將其從原學校調往五蓮一中。目前，當事雙方已協商達成和解。

對于為何撤銷這一決定，中國新聞周刊先后致電五蓮縣政府、宣傳部、教體局，均未獲正面回應。