優化重大科技創新組織機制，增強重大任務的科教結合原動力

進一步深入推進改革創新，增強重大任務的科教結合牽引力

在今年全國教育大會上，習近平總書記強調，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。近日，在國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，教育部部長懷進鵬在回答記者關于“高校科技體制機制創新”提問時指出，把重大任務的科教結合作為“發動機”，融入學科交叉和基礎研究中，為原創性和顛覆性創新創造源頭。

所謂重大任務的科教結合，就是面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，強化科技與教育的深度融合。之所以要把重大任務的科技結合作為“發動機”，就是因為它能夠在推動社會發展和提高國家科技競爭力方面發揮關鍵作用，通過科技和教育緊密結合，推動科技創新，應對重大挑戰，盡快形成競爭優勢，贏得戰略主動。同時，重大任務的科教結合能夠為國家創新能力的提升提供強大動力，有助于培養更多具有創新精神和實踐能力的人才，為我國關鍵核心技術攻關和科技創新提供人才支撐，推動科研成果的加速應用轉化，促進科技成果的產業化和市場化，為國家經濟增長注入不竭的動力、澎湃強大的動能。

推動重大任務的科教結合是教育與科技的內在邏輯決定的。科技創新推動著人類生產生活各個領域的結構重組和流程再造，也深刻改變著教育組織模式和服務模式，科技創新靠人才，人才培養靠教育。因此，科技和教育二者之間存在緊密的內在聯系，雙方同構共生、相互支撐、彼此依存、共同發展。高質量教育體系是科技力量可持續發展和創新要素可持續供給的保障，是源源不斷培養造就高素質人才隊伍的基礎；高水平的科技發展體系、充滿活力的人才隊伍，又能極大激發教育的高質量發展。重大任務的科教結合實現了教育與科技創新的相互融合、相互支撐，使科技創新和教育逐漸呈現出聯動推進、交融共生和深度融匯的新格局。

一方面，必須優化重大科技創新組織機制，增強重大任務的科教結合原動力。堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，加強制度政策和組織機制創新，開展有組織科研，充分釋放人才活力、政策活力和機制活力。充分發揮舉國體制集中力量辦大事的制度優勢，強化科教結合的國家戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面的統籌。完善國家實驗室體系，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，構建協同聯動的國家戰略科技力量體系。高校是發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力的結合點，是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，是國家戰略科技力量和國家創新體系的重要組成部分，必須聚焦國家戰略和世界科技前沿，組建科研大團隊，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化，開展跨學科、跨領域協同攻關，深入開展使命導向、目標牽引的建制化基礎研究，夯實科學基礎，解決制約高質量發展的“燃眉之急”。

另一方面，必須進一步深入推進改革創新，增強重大任務的科教結合牽引力。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，促進科技與教育、人才良性互動。完善科教協同育人機制，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式。分類推進高校綜合改革，明確各類高校發展定位，建立分類管理、分類評價機制，引導不同類型高校在不同領域、不同賽道塑造并發揮優勢，追求卓越、辦出特色，更好滿足社會發展對多樣化多層次人才的需求。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，完善學生實習實踐制度，強化科技教育與人文教育協同，切實提高人才自主培養水平和質量。加快完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，激發更多青年科技人才挑大梁、擔主角。同時，深化高校與企業合作，實現科技攻關過程、科研組織方式與育人環節、育人模式有機融合，形成科技創新與人才培養相互促進、融合發展的新格局。

科教一體育人才，我們必須牢牢把握科教結合的內在規律和時代要求，把重大任務的科教結合作為“發動機”，才能更好地推動學科之間的交叉融合，更加堅實地筑牢基礎研究，實現更多的原創性和顛覆性創新創造，不斷開辟發展新領域、新賽道，蹄疾步穩塑造發展新動能、新優勢。

（作者:張筠,系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會科學院區域經濟研究所副研究員）

《中國教育報》2024年11月12日 第02版