近日，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)等國(guó)內(nèi)多所高校宣布向校友和部分社會(huì)人士開(kāi)放校園，部分高校也發(fā)文允許家長(zhǎng)和校外人員入校。與此同時(shí)，四川成都和浙江寧波等地的教育部門(mén)，也先后表態(tài)將逐步推動(dòng)高校恢復(fù)面向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館設(shè)施。

隨著國(guó)內(nèi)疫情防控政策的持續(xù)優(yōu)化，“大學(xué)校門(mén)和大學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放了嗎”成為人們關(guān)注的話題。然而，管理機(jī)制的不足、缺乏相應(yīng)安全保障措施以及專業(yè)化服務(wù)不到位等短板，一直令高校體育場(chǎng)館開(kāi)放面臨不少困難。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要推動(dòng)高校體育場(chǎng)館開(kāi)放共享，亟須正視當(dāng)下所面臨的困境，既要加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，也需要引入社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)。

多方呼吁“健身進(jìn)校園”

近期，央視網(wǎng)刊發(fā)的評(píng)論文章《大學(xué)校門(mén)，該打開(kāi)了》引起熱議。《工人日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，雖然國(guó)內(nèi)疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化，但目前大部分高校對(duì)校外人員仍未開(kāi)放，或者仍采取有條件開(kāi)放的措施。

上周末，記者來(lái)到北京師范大學(xué)，表示想進(jìn)入學(xué)校健身，校門(mén)口工作人員稱：“除非進(jìn)去辦事，可以找老師領(lǐng)進(jìn)去。現(xiàn)在沒(méi)開(kāi)證明不能進(jìn)入，校外人員一般也不能進(jìn)去參觀、健身。”在北京郵電大學(xué)，工作人員告知記者，只有校內(nèi)師生來(lái)接洽，校外人員才能進(jìn)入，其他情況則需要提前報(bào)批。

在首都體育學(xué)院，記者了解到，在本校辦理了健身卡的社會(huì)人員能夠入內(nèi)，其他校外人員暫時(shí)還不能進(jìn)入校園。“我以前在這里辦了健身年卡，包括瑜伽、游泳等項(xiàng)目，目前可以進(jìn)去鍛煉。”一位家住學(xué)校附近的女士在校門(mén)口告訴記者。

對(duì)此，不少市民和專家都呼吁，高校應(yīng)及早對(duì)市民恢復(fù)開(kāi)放校園尤其是體育場(chǎng)地設(shè)施。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王裕雄認(rèn)為，高校體育場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)完善，資源優(yōu)質(zhì)，能夠滿足市民多項(xiàng)健身需求，這些場(chǎng)地的有效利用，可以緩解全民健身場(chǎng)地不足的痛點(diǎn)。“開(kāi)放是大學(xué)的常態(tài)，隨著疫情防控政策的不斷優(yōu)化調(diào)整，應(yīng)該逐步推動(dòng)開(kāi)放體育場(chǎng)館和相關(guān)設(shè)施。”

高校場(chǎng)地開(kāi)放的困境

根據(jù)《2021年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》，至2021年底，全國(guó)體育場(chǎng)地面積34.11億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.41平方米。在整個(gè)場(chǎng)地面積中，包括高校在內(nèi)的事業(yè)單位體育場(chǎng)地面積占比最大，超過(guò)40%以上。

然而，多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)校尤其是高校的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放狀態(tài)并不理想。有研究顯示，近年我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放率僅為三成左右，與群眾需求差距明顯。既然高校的體育場(chǎng)地資源相對(duì)豐富，為什么整體開(kāi)放度不高呢？

中國(guó)政法大學(xué)教務(wù)處教師鄭子楠告訴記者，校內(nèi)體育館開(kāi)放管理時(shí)間矛盾問(wèn)題較為嚴(yán)重，“不少高校在實(shí)施對(duì)外管理過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)教學(xué)和開(kāi)放時(shí)間沖突的問(wèn)題，以至于體育教學(xué)難以順利開(kāi)展。”

有多位高校老師在接受采訪時(shí)認(rèn)為，隨著學(xué)校體育場(chǎng)館及各類設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，會(huì)有較多的社會(huì)人員進(jìn)校參與體育鍛煉，可能會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。與此同時(shí)，社會(huì)人員的增多會(huì)使本校學(xué)生運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)相應(yīng)減少。這也是很多高校并不輕易全面開(kāi)放健身場(chǎng)地的重要原因。

“我們學(xué)校面積不算大，健身場(chǎng)地有限，一些場(chǎng)館資源相對(duì)緊張。如果所有場(chǎng)館都完全對(duì)外開(kāi)放的話，可能我們自己就沒(méi)地方鍛煉了。”中國(guó)人民大學(xué)的研究生王劍寒告訴記者。

體育場(chǎng)地的收費(fèi)管理，也往往令高校頭疼。鄭子楠認(rèn)為，場(chǎng)館收費(fèi)價(jià)格過(guò)高，可能難以吸引健身人群；但收費(fèi)過(guò)低，不僅不利于場(chǎng)地維護(hù)，經(jīng)濟(jì)效益也難以保證。

除此之外，一些高校在專業(yè)化服務(wù)方面不到位，也是目前校園體育場(chǎng)館開(kāi)放不夠的原因之一。北京市民幸貴彬認(rèn)為，其實(shí)大家并不了解高校內(nèi)體育場(chǎng)館是否處于開(kāi)放狀態(tài)，并且“對(duì)于開(kāi)放項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際開(kāi)放時(shí)間均無(wú)具體途徑了解和掌握”。

優(yōu)化手段必不可少

去年，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》明確提出，要優(yōu)化資源布局，擴(kuò)大服務(wù)供給，有效緩解人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要提升高校體育場(chǎng)地的開(kāi)放程度，須加強(qiáng)內(nèi)部管理，也可以引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。

王裕雄認(rèn)為，高校應(yīng)合理制定社會(huì)人員進(jìn)校健身的安全預(yù)案、管理守則以及具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“要明確哪類項(xiàng)目屬于開(kāi)放性項(xiàng)目、固定的時(shí)間和區(qū)域有哪些，最大限度避免體育場(chǎng)館使用時(shí)間上的矛盾。”

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，引入社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)于提升高校場(chǎng)地開(kāi)放度更為重要。

中國(guó)政法大學(xué)教授陳忠云表示，學(xué)校可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，委托其對(duì)高校體育場(chǎng)地進(jìn)行管理。“高校聘請(qǐng)第三方團(tuán)隊(duì)在非教學(xué)時(shí)段進(jìn)行有償服務(wù)，由政府規(guī)范服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中，高校要對(duì)第三方團(tuán)隊(duì)的資金監(jiān)管、市場(chǎng)定價(jià)、運(yùn)營(yíng)水準(zhǔn)等做全面深入了解，合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。”