在2023年北京市政府工作報(bào)告中，“人才”是高頻詞之一。二十大報(bào)告中明確：“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。”北京是世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的承載引領(lǐng)區(qū)。

記者注意到，今年北京市政協(xié)十四屆一次會(huì)議期間，多位政協(xié)委員對(duì)北京市人才建設(shè)話題保持高度關(guān)注，并針對(duì)北京市增強(qiáng)高層次人才吸引力、加快建設(shè)世界重要人才中心建言獻(xiàn)策。

增強(qiáng)高層次人才吸引力，加快建設(shè)世界重要人才中心

1月16日，北京市政協(xié)委員、清華大學(xué)材料學(xué)院教授楊金龍代表民進(jìn)北京市委發(fā)言。他建議，增強(qiáng)高層次人才吸引力，更好地留住人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、搭建多層次人才體系。

“要完善科技創(chuàng)新人才政策體系，放寬高精尖創(chuàng)新人才落戶門檻，突出政策支持的系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性。要推進(jìn)京津冀高層次人才流動(dòng)配置，持續(xù)優(yōu)化高層次人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。”楊金龍說(shuō)。

記者了解到，北京市圍繞人才工作出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)政策和行動(dòng)方案，人才工作取得很大進(jìn)展。同時(shí)，楊金龍指出，當(dāng)前首都人才工作也面臨挑戰(zhàn)。整體來(lái)看，北京對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、中青年科技人才、高層次人才的吸引力有所下降，導(dǎo)致人才流失。

楊金龍?jiān)诎l(fā)言中建議，完善科技創(chuàng)新人才政策體系。對(duì)于符合北京功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的高層次創(chuàng)新人才、優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才和緊缺急需型人才等，加大積分落戶方面政策性傾斜。建議進(jìn)一步把握不同類型、不同層次科技創(chuàng)新人才的特點(diǎn)和需求，在人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)、成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面要提高區(qū)分度，建立健全從“塔尖”到“塔基”的全方位人才政策體系。

同時(shí)楊金龍建議，加強(qiáng)京津冀三地創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)。建議依托京津冀三地重大創(chuàng)新設(shè)施、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大創(chuàng)新平臺(tái)，共同編制發(fā)布面向全球的創(chuàng)新人才招募計(jì)劃，形成政策支持和服務(wù)合力。

此外他建議，推進(jìn)人才創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)社會(huì)化、市場(chǎng)化建設(shè)，充分發(fā)揮人才協(xié)會(huì)、人才聯(lián)盟等市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)作用，建設(shè)一批海內(nèi)外人才港、人才驛站或人才社區(qū)。多措并舉推動(dòng)“北京海聚計(jì)劃”“兩區(qū)人才計(jì)劃”“生物醫(yī)藥人才政策”等重大人才政策落地落實(shí)，完善工作體系、擴(kuò)大政策覆蓋面、受益面。

關(guān)注高技能人才培養(yǎng)，打造技藝精湛的匠師隊(duì)伍

今年北京市總工會(huì)關(guān)注高技能人才培養(yǎng)話題，帶來(lái)了關(guān)于首都高技能領(lǐng)軍人才參與技能人才培育工作的集體提案。

近年來(lái)，關(guān)于高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策相繼出臺(tái)。但北京市總工會(huì)注意到，企業(yè)中的技能人才及管理人才探索開(kāi)展的職工教育培訓(xùn)實(shí)踐，自發(fā)、松散的師資合作實(shí)踐形成的師資共享模式，有利于高技能人才的培養(yǎng)，但在實(shí)踐中仍存在眾多制約因素。具體而言，統(tǒng)籌力度不夠，對(duì)企業(yè)參與的約束力不強(qiáng)，師資力量培養(yǎng)機(jī)制研究不夠，師資力量所在單位動(dòng)力不足等。

提案中指出，打造一支深諳產(chǎn)業(yè)背景、精神崇高、技藝精湛的職工教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有之義。

提案中建議，研究出臺(tái)北京市高技能人才匠師隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，明確匠師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌各個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)的培訓(xùn)資源和師資隊(duì)伍，推進(jìn)建立動(dòng)態(tài)的全市培訓(xùn)平臺(tái)索引庫(kù)和各行業(yè)各工種的匠師庫(kù)。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的市級(jí)高技能人才匠師隊(duì)伍動(dòng)態(tài)供需平臺(tái)，以需求為導(dǎo)向，根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)調(diào)整優(yōu)化全市匠師隊(duì)伍建設(shè)，最終達(dá)到滿足職工和企業(yè)主體的需求的動(dòng)態(tài)平衡。

同時(shí)，鼓勵(lì)各方建立培養(yǎng)高技能人才由匠到師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由人社、教委、工會(huì)、財(cái)政等相關(guān)部門研究制定匠師兼職任教和企業(yè)支持匠師參加兼職任教的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度。此外，建議由市人社局會(huì)同財(cái)政局研究制定對(duì)“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列中的高級(jí)工以上的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度，讓更多的特級(jí)技師、高級(jí)技師不斷涌現(xiàn)。

加強(qiáng)國(guó)際人才引進(jìn)戰(zhàn)略的體系化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力

同樣關(guān)注國(guó)際人才引進(jìn)的還有北京市政協(xié)委員、德勤中國(guó)首席執(zhí)行官曾順福。如何增強(qiáng)首都對(duì)全球人才的吸引力？曾順福提出，首先要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，加強(qiáng)國(guó)際人才引進(jìn)戰(zhàn)略的體系化建設(shè)。以國(guó)家和北京發(fā)展需求為導(dǎo)向，明確北京人才引進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入了解國(guó)際人才的個(gè)性化需求，更有針對(duì)性地制定人才引進(jìn)方針政策，提升精準(zhǔn)引才效率。

“可以對(duì)標(biāo)海外領(lǐng)先機(jī)制，比如英國(guó)‘全球商務(wù)流動(dòng)簽證’等，對(duì)國(guó)際人才在京的居留、教育、就業(yè)、稅收、職業(yè)發(fā)展等進(jìn)行全方位體系化的政策設(shè)計(jì)。”曾順福表示，還可以進(jìn)一步優(yōu)化引進(jìn)流程，簡(jiǎn)化國(guó)際人才引進(jìn)程序，開(kāi)通人才入境及留學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)綠色通道。

其次，要充分利用北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)全球頂尖科技創(chuàng)新人才的定向招引。發(fā)揮北京高等教育和科研資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研人才跨國(guó)流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)和合作方式創(chuàng)新，探索建立外國(guó)專家承擔(dān)課題、聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制等科研項(xiàng)目管理改革創(chuàng)新，吸引更多外國(guó)高水平專家參與聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目。

“還要增強(qiáng)對(duì)國(guó)際人才的人文關(guān)懷和對(duì)國(guó)際人才家庭成員的配套服務(wù)。”曾順福建議，對(duì)國(guó)際人才及其親屬的生活保障，在配偶就業(yè)、子女教育、家人探訪方面提供相應(yīng)優(yōu)待政策，對(duì)在家庭、文化、語(yǔ)言存在一定依賴和穩(wěn)定要求的國(guó)際人才，在其實(shí)際工作生活方面，比如就業(yè)就醫(yī)、子女教育等，予以合理的便利。