不少家長都害怕孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，影響身心發(fā)展。那么，如何正確理解減負(fù)？減負(fù)是否就是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)？

近日，教育部召開第六場“教育奮進(jìn)看落實(shí)”新聞通氣會(huì)，聚焦基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)問題，再次釋放明確信號(hào)：各地將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實(shí)行公辦民辦同步招生，并在明年招生入學(xué)工作中全面落實(shí)到位。

教育部明確表示，各省必須不折不扣落實(shí)民辦、公辦同步招生要求，不合理現(xiàn)象務(wù)必改正。

下周，教育部將召集各省基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人，研究商討民辦、公辦同步招生的方案，確保“圈地?fù)屔础钡那闆r不再發(fā)生。

2018年，教育部要求：將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃和招生方式管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同步招生。

而今年教育部對(duì)于“公民同招”的措辭更嚴(yán)厲，要求也更具體。各地要規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。

目前，北京、成都、上海、杭州、江蘇等地已經(jīng)實(shí)施了“公民同招”政策。

8月19日，江蘇省教育廳發(fā)文《省教育廳調(diào)研教育熱點(diǎn)問題回應(yīng)百姓關(guān)切》，明年起，江蘇省小學(xué)初中開始“公民同招”，熱點(diǎn)民辦校100%搖號(hào)。

另外，根據(jù)教育部規(guī)定，各個(gè)省預(yù)計(jì)在12月中旬公布細(xì)則。

義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理

義務(wù)教育階段入學(xué)一直是社會(huì)主要關(guān)注的熱點(diǎn)問題，據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，目前各地都已形成“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”公平就近入學(xué)規(guī)則，并且還特別針對(duì)民辦學(xué)校出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求各地將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生必須納入審批地統(tǒng)一管理，實(shí)行公辦民辦同步招生，在明年招生入學(xué)工作中全面落實(shí)到位。針對(duì)目前很多家長反映有些民辦學(xué)校通過舉行冬令營提前招生的現(xiàn)象，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛指出，明年民辦學(xué)校也必須實(shí)施搖號(hào)招生方案。

從招生源頭控制大班額現(xiàn)象

與此同時(shí)，針對(duì)義務(wù)教育階段還有部分地方存在大班額現(xiàn)象，今年教育部不僅采取強(qiáng)化招生入學(xué)源頭控制，而且通過加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持、開展督導(dǎo)檢查等相關(guān)措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有14個(gè)省份提前實(shí)現(xiàn)了到2020年大班額比例控制在5%以內(nèi)的目標(biāo)。

控輟保學(xué)作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大任務(wù)

除此之外，教育部把控輟保學(xué)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制，建立控輟臺(tái)賬銷號(hào)管理制度。目前，控輟保學(xué)工作取得了重要階段性成果，為到2020年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

應(yīng)合理界定“過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”

什么是“過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”？教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，學(xué)生完成國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是應(yīng)盡的學(xué)習(xí)義務(wù)，合理的負(fù)擔(dān)是學(xué)生開發(fā)智力、激發(fā)潛力、鍛煉能力的必要條件，這不應(yīng)該視為過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

呂玉剛說，減負(fù)不能簡單地降低課業(yè)難度，減少作業(yè)量，不能搞“一味的”“一刀切”減負(fù)，應(yīng)按照學(xué)生全面發(fā)展的要求科學(xué)減負(fù)，有減有增，優(yōu)化學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生負(fù)擔(dān)保持在合理的、適度的范圍之內(nèi)。

減少考試次數(shù) 堅(jiān)決禁止分班考試

同時(shí)，還要注重差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，解決好學(xué)生學(xué)習(xí)上有的“吃不飽”、有的“消化不了”、需求多樣等問題，減少考試次數(shù)，不得公布考試成績和排名，堅(jiān)決禁止分班考試，實(shí)行均衡編班。

各地貫徹落實(shí)進(jìn)展情況

各省（區(qū)、市）積極研制貫徹落實(shí)的政策文件或?qū)嵤┓桨福行苿?dòng)貫徹落實(shí)工作。天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、廣西、海南、甘肅、青海等15個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的文件，河北、遼寧、湖南、廣西、兵團(tuán)等5個(gè)省份已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的文件，河北、遼寧、福建、廣東、兵團(tuán)等5個(gè)省份印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)普通高中育人方式改革的文件。