10月10日，《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》發(fā)布。三年行動(dòng)計(jì)劃在深化用人機(jī)制改革和教師職稱(chēng)評(píng)定等方面提出了明確要求，具體如下：

深化用人機(jī)制改革。在總結(jié)高陵區(qū)、閻良區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推行教師“縣(區(qū))管校聘”，促進(jìn)師資均衡配置；實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化辦學(xué)。

2019年，在42所公辦學(xué)校實(shí)施總量控制、學(xué)校聘任、經(jīng)費(fèi)包干、自主管理的用人制度改革試點(diǎn)，適時(shí)總結(jié)推廣。市級(jí)“名校 ”聯(lián)合體內(nèi)的“名校”自主招聘高層次和急需緊缺人才，招聘方案和招聘結(jié)果報(bào)市、區(qū)縣教育和人社部門(mén)核準(zhǔn)。下放公開(kāi)招聘面試組織權(quán)，區(qū)縣人社、教育部門(mén)組織所屬中小學(xué)、幼兒園教師招聘面試工作。2020年開(kāi)始，在市級(jí)“名校 ”聯(lián)合體內(nèi)確定5-10所學(xué)校開(kāi)展“先面試、后筆試”教師招聘試點(diǎn)。

下放中小學(xué)、幼兒園教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，在崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，學(xué)校自主評(píng)審和認(rèn)定初級(jí)職稱(chēng)；區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)人社、教育部門(mén)以及“名校 ”聯(lián)合體內(nèi)的“名校”自主評(píng)審中級(jí)職稱(chēng)；提高中小學(xué)、幼兒園教師中、高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，在全省標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增加10%以?xún)?nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整比例。

落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)可在編制20%內(nèi)自主聘用專(zhuān)業(yè)教師政策，建立企業(yè)人才和職業(yè)學(xué)校教師雙向聘用制度。賦予教育部門(mén)確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例權(quán)限，支持學(xué)校搞活績(jī)效工資“二次分配”，杜絕平均主義。對(duì)承擔(dān)社會(huì)技能培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，培訓(xùn)收入的50%可用于學(xué)校內(nèi)部分配，在核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)予以?xún)A斜，其余50%可用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化教師考核，建立教師退出和待崗培訓(xùn)機(jī)制。