蘇教基〔2021〕4號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局：

為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)學(xué)習(xí)終端在全省中小學(xué)校的應(yīng)用，探索信息化環(huán)境下的教與學(xué)方式變革，營(yíng)造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”育人環(huán)境，保障廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，省教育廳研究制定了《江蘇省中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)管理指導(dǎo)意見（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

省教育廳    

2021年 7月14日

江蘇省中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)管理

指導(dǎo)意見（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)學(xué)習(xí)終端在全省中小學(xué)校的應(yīng)用，探索信息化環(huán)境下的教與學(xué)方式變革，營(yíng)造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”育人環(huán)境，保障廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035》和《教育信息化 2.0 行動(dòng)計(jì)劃》《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及政策文件要求，特制定本意見。

一、總體目標(biāo)

移動(dòng)學(xué)習(xí)終端是指可支持人們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的便攜式計(jì)算機(jī)設(shè)備，如平板電腦、智能手機(jī)等。中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及配套資源應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策文件要求，各地各校應(yīng)在依法依規(guī)的前提下，積極探索基于移動(dòng)學(xué)習(xí)終端的新型教育方式，持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，積極賦能教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量提升，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人營(yíng)造健康、有序的移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)規(guī)劃管理

1.強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌。各級(jí)教育行政部門要加大對(duì)本地區(qū)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)工作的統(tǒng)籌管理，制定完善區(qū)域移動(dòng)學(xué)習(xí)終端配備及應(yīng)用相關(guān)管理制度。各級(jí)教研部門要加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)應(yīng)用成效的研究和評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校開展基于移動(dòng)學(xué)習(xí)終端的教育教學(xué)實(shí)踐，不斷提高教學(xué)效果和育人質(zhì)量。各級(jí)教育信息化部門要加強(qiáng)對(duì)信息化基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)字教育資源的建設(shè)和指導(dǎo)，不斷豐富充實(shí)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，努力提升師生運(yùn)用移動(dòng)學(xué)習(xí)終端開展教學(xué)的使用體驗(yàn)。

2.強(qiáng)化學(xué)校統(tǒng)籌。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育教學(xué)需要和教育信息化工作要求，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、師生信息素養(yǎng)、保障措施等實(shí)際情況，研究制定本校移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)實(shí)施方案。要組織對(duì)方案進(jìn)行論證，對(duì)方案的規(guī)范性、合法性進(jìn)行審查，并廣泛征求師生、家長(zhǎng)及社會(huì)意見，確保方案必要可行、規(guī)范適切、安全先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。要嚴(yán)格按照“三重一大”議事規(guī)則，集體研究確定本校移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)實(shí)施方案，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。

（二）加強(qiáng)進(jìn)校管理

1.規(guī)范審批管理。學(xué)校引進(jìn)使用移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及教育APP等配套教學(xué)資源和服務(wù)，須遵循“凡進(jìn)必審”的原則，納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)校備案審批制度。未經(jīng)教育行政部門備案審批同意的移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及教育APP等配套教學(xué)資源和服務(wù)，不得要求學(xué)生使用。其中，教育APP還須取得教育備案號(hào)后方可進(jìn)入校園使用，嚴(yán)禁將智能手機(jī)作為移動(dòng)學(xué)習(xí)終端帶入課堂。教育行政部門和學(xué)校要建立教學(xué)資源內(nèi)容審查機(jī)制，確保教學(xué)資源在政治性、思想性、適用性和科學(xué)性方面符合黨的教育方針和立德樹人要求，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。

2.規(guī)范采購(gòu)管理。學(xué)校要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金或使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一采購(gòu)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，采購(gòu)工作須嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁違規(guī)采購(gòu)。當(dāng)?shù)亟逃姓块T要全程監(jiān)管采購(gòu)流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保采購(gòu)工作公開、透明。

3.規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。學(xué)校選用移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿和公益性原則，不得強(qiáng)制和變相強(qiáng)制或者誘導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)買。學(xué)校統(tǒng)一使用的移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，應(yīng)以財(cái)政投入為主，從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助等多種途徑解決，不得直接或變相向?qū)W生及家長(zhǎng)收取費(fèi)用。鼓勵(lì)推廣使用能夠普遍兼容學(xué)生自備移動(dòng)學(xué)習(xí)終端的教育APP、教學(xué)資源等。

（三）加強(qiáng)使用管理

1.按需合理使用。各學(xué)校要合理使用移動(dòng)學(xué)習(xí)終端開展教育教學(xué)活動(dòng)，利用移動(dòng)學(xué)習(xí)終端開展教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以有效服務(wù)教育教學(xué)、不增加教師工作量和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)為前提，并嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)、控制使用頻率及數(shù)量，使用移動(dòng)學(xué)習(xí)終端開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。

2.科學(xué)規(guī)范使用。作為教學(xué)、管理工具，學(xué)校統(tǒng)一使用的移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，不得植入商業(yè)廣告和游戲；使用過程中不得與教學(xué)管理行為綁定，不得與學(xué)分、成績(jī)和評(píng)優(yōu)掛鉤；不得依賴移動(dòng)學(xué)習(xí)終端進(jìn)行教學(xué)和布置作業(yè)；不得以移動(dòng)學(xué)習(xí)終端應(yīng)用作為分班、評(píng)價(jià)的前置條件；不得超教育APP備案范圍開展教學(xué)活動(dòng)。

3.安全高效使用。移動(dòng)學(xué)習(xí)終端的硬件性能、安全和電磁兼容、衛(wèi)生安全等應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門規(guī)章要求。移動(dòng)學(xué)習(xí)終端預(yù)裝的教育APP要做好師生信息和數(shù)據(jù)安全防護(hù)，運(yùn)行過程需遵循《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》等相關(guān)法律法規(guī)。不得加裝未取得教育備案號(hào)的各類教育APP。

    三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要將規(guī)范移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)應(yīng)用工作納入重要議事日程，建立由教育行政部門牽頭，網(wǎng)信、工信、公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門共同參與的工作機(jī)制，制定工作方案、明確職責(zé)分工、層層壓實(shí)責(zé)任。學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端教學(xué)應(yīng)用的組織實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化條件保障。各級(jí)教育行政部門要不斷拓寬教育資源供給渠道，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)學(xué)校依托各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌使用省“名師空中課堂”、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)課堂、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)名師工作室、中小學(xué)語(yǔ)音學(xué)習(xí)系統(tǒng)等開展教育教學(xué)。學(xué)校要結(jié)合智慧校園建設(shè)，不斷優(yōu)化提升信息化基礎(chǔ)環(huán)境，滿足師生移動(dòng)學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)的需求，要加強(qiáng)師生信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)，培養(yǎng)科學(xué)的使用習(xí)慣，促進(jìn)課堂教與學(xué)方式變革。

（三）強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)將移動(dòng)學(xué)習(xí)終端的使用情況和成效納入督導(dǎo)范疇，定期開展督查、抽查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的予以約談、通報(bào)。各學(xué)校要強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全移動(dòng)學(xué)習(xí)終端配備及應(yīng)用管理制度，明確使用范圍、時(shí)間和監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用等相關(guān)要求。要加強(qiáng)信息公開，定期通過家長(zhǎng)會(huì)、專題報(bào)告等形式做好宣傳工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

本意見適用于江蘇省中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端及教育APP等配套資源的配備和應(yīng)用管理。