數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，新型靈活就業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，其所面臨的社會(huì)保障、職業(yè)教育等問題也引發(fā)關(guān)注。6月16日，新京報(bào)正式發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)下靈活就業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》。

本報(bào)告聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國新型靈活就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，力求回答“數(shù)字經(jīng)濟(jì)下為什么會(huì)出現(xiàn)這些新的靈活就業(yè)形式、現(xiàn)狀如何、未來趨勢怎樣，以及如何更好促進(jìn)其健康發(fā)展”等關(guān)鍵問題。

報(bào)告揭示五類典型新興崗位發(fā)展圖景

報(bào)告基于“靈活就業(yè)動(dòng)態(tài)分類模型”和“靈活崗位演化路徑”框架，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)分析、數(shù)字經(jīng)濟(jì)下靈活就業(yè)現(xiàn)狀問卷報(bào)告、招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)，對當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的新型靈活就業(yè)形態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)研究，深入揭示不同類型靈活就業(yè)的收入水平、技能要求與發(fā)展前景，為政策制定和從業(yè)者提供參考。

隨著數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展，市場對各類數(shù)字技能服務(wù)的需求迅猛增長。靈活就業(yè)動(dòng)態(tài)分類模型基于“數(shù)字依存度×技能強(qiáng)度”的雙維分類方式，將靈活就業(yè)劃分為更加精細(xì)的九種類型。在本報(bào)告中，重點(diǎn)關(guān)注了五類數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新型靈活就業(yè)的典型崗位，包括以外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)為代表的基礎(chǔ)技能型–高數(shù)字依存度崗位；以影視后期剪輯師、短視頻運(yùn)營為代表的專業(yè)技能型–中數(shù)字依存度崗位；以有聲書配音員、AI編劇為代表的專業(yè)技能型–高數(shù)字依存度崗位；以直播運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)營銷為代表的戰(zhàn)略技能型–中數(shù)字依存度崗位；以AI導(dǎo)演、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作者為代表的戰(zhàn)略技能型 - 高數(shù)字依存度崗位。報(bào)告分別從就業(yè)規(guī)模與市場現(xiàn)狀、收入水平與工作強(qiáng)度、技能要求與職業(yè)路徑、市場需求與未來趨勢等方面展開探討。

基于“數(shù)字依存度×技能強(qiáng)度”的靈活就業(yè)崗位分類。圖/《數(shù)字經(jīng)濟(jì)下靈活就業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》

報(bào)告顯示，數(shù)字技能類靈活就業(yè)讓專業(yè)人才實(shí)現(xiàn)了“彈性工作”。就業(yè)規(guī)模上，部分崗位如數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作者數(shù)量龐大，且市場呈現(xiàn)供需兩旺或兩極分化特點(diǎn)；收入水平因崗位、城市、技能水平而異，技能要求涵蓋基礎(chǔ)操作、專業(yè)知識(shí)到戰(zhàn)略策劃等不同層次，職業(yè)路徑有縱向晉升、橫向轉(zhuǎn)型等多種方向；市場需求與趨勢方面，短期部分崗位面臨技術(shù)替代等挑戰(zhàn)，同時(shí)也有向高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展的趨勢 。

以AI編劇崗位為例，其作為新興小眾崗位，處于探索試水階段，在收入上，薪資較傳統(tǒng)編劇有溢價(jià)，反映了市場對復(fù)合人才的需求。技能要求上，需兼具編劇素養(yǎng)與AI技術(shù)應(yīng)用能力，展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新興崗位的獨(dú)特發(fā)展?jié)摿εc挑戰(zhàn)。

聚焦靈活就業(yè)四大核心問題 提出雙維度建議

數(shù)字技術(shù)為勞動(dòng)者創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也對現(xiàn)有勞動(dòng)制度、社會(huì)保障體系和職業(yè)教育提出了挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，當(dāng)前靈活就業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系界定模糊、社會(huì)保障覆蓋不足、技能培訓(xùn)供需錯(cuò)位、職業(yè)發(fā)展通道窄化等核心問題。

社保與權(quán)益保障方面，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系致使社保適配難、權(quán)益易受損；工作強(qiáng)度與心理壓力層面，從業(yè)者為維持競爭力需時(shí)刻在線，經(jīng)濟(jì)與心理壓力雙重疊加，易引發(fā)心理健康問題；社會(huì)層面，偏見與社交缺失引發(fā)身份認(rèn)同危機(jī)，缺乏組織歸屬感和社交圈子，影響職業(yè)發(fā)展和生活幸福感。職業(yè)成長發(fā)展上，從業(yè)者缺乏技能提升通道，且行業(yè)內(nèi)職業(yè)晉升路徑和評(píng)價(jià)體系不清晰，限制了長期發(fā)展。

針對上述問題，報(bào)告從宏觀政策與行業(yè)發(fā)展兩個(gè)維度提出系統(tǒng)性建議。宏觀政策上，需完善社保法律體系，明確勞動(dòng)關(guān)系與社保責(zé)任，推行彈性參保和補(bǔ)貼；構(gòu)建“低干預(yù)、強(qiáng)保障”生態(tài)，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)營，強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)；優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，納入國家政策，設(shè)專項(xiàng)資金支持技能培訓(xùn)。行業(yè)發(fā)展層面，要搭建全周期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建聯(lián)盟并提供職業(yè)與心理服務(wù)；統(tǒng)一技能資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)能力模型；以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向加強(qiáng)培訓(xùn)，深化產(chǎn)教融合。

實(shí)際上，近年來，國家越來越重視靈活就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益保障問題，已經(jīng)多次發(fā)布法律法規(guī)政策，予以靈活就業(yè)群體更多的保障，對其權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。6月9日，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》發(fā)布，明確健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度、穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

在6月10日國新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任翟燕立進(jìn)一步指出，將以靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等為重點(diǎn)，研究制定更適合新就業(yè)方式和收入特點(diǎn)的參保政策；穩(wěn)妥有序擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)等。

靈活就業(yè)者培訓(xùn)需求多元 建議多方協(xié)同提升從業(yè)者技能

值得關(guān)注的是，從業(yè)者技能提升已成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵課題。報(bào)告顯示，靈活就業(yè)者培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈且需求多元：83.76%的受訪者希望獲得培訓(xùn)支持；培訓(xùn)內(nèi)容需求中，“專業(yè)技能提升”居首，“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”次之；此外還涉及市場營銷、法律知識(shí)、財(cái)務(wù)管理、時(shí)間管理等，表明靈活就業(yè)者需具備綜合能力。

不同類型的靈活就業(yè)，對技能側(cè)重各有不同。例如，數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作類側(cè)重創(chuàng)意策劃與專業(yè)技術(shù)，數(shù)字技能類側(cè)重專業(yè)技術(shù)能力與創(chuàng)意思維及客戶服務(wù)能力，這些有助于幫助從業(yè)者獲取更高附加值的就業(yè)機(jī)會(huì)。

報(bào)告指出，未來需要用工平臺(tái)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方主體協(xié)同發(fā)力，通過系統(tǒng)化的職業(yè)培訓(xùn)體系，幫助靈活就業(yè)者全面提升職業(yè)技能，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。其中，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)技能培訓(xùn)、支持持續(xù)學(xué)習(xí)、對接行業(yè)資源并指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃，助力靈活就業(yè)者提升能力、明確方向。

報(bào)告建議，行業(yè)內(nèi)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向”的技能培訓(xùn)體系，建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整+產(chǎn)教融合”課程開發(fā)機(jī)制，由行業(yè)牽頭、聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)，每季度發(fā)布《新興職業(yè)技能需求白皮書》，重點(diǎn)標(biāo)注部分崗位的技能缺口。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自主開發(fā)適配新興崗位的課程，需要通過監(jiān)管確保服務(wù)質(zhì)量；引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)深度合作，推動(dòng)職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，試點(diǎn)“1+X證書”融合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與崗位需求的“零時(shí)差對接”，根據(jù)市場需求動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)課程。