12月14日，第16屆人力資本國際研討會在中央財經大學召開。會上正式發布了《中國人力資本報告2024》。報告指出，2022年，全國勞動力人口的平均年齡是39.72歲，平均受教育年限是10.88年。1985年-2022年間，中國人力資本總量增長14.4倍，價值計算為3166.5萬億元。

北京市平均教育程度居全國首位

報告估算和描述了中國人力資本分布及發展動態，運用大量數據和不同方法對中國國家和省級層面的人力資本進行了綜合系統的度量，并構建了多項人力資本指數。

從基于年齡的人力資本度量指標來看，2022年，全國勞動力人口（根據中國現行退休政策，大陸勞動力人口年齡定義為男性16歲至59歲，女性16歲至54歲）的平均年齡是39.72歲。其中，農村男性平均年齡是41.51歲，農村女性平均年齡是39.07歲；城市男性平均年齡是40.36歲，城市女性平均年齡是38.16歲。從1985年到2022年，中國勞動力平均年齡從32.25歲增加到39.72歲。

2022年，全國25歲-45歲人口占總勞動力比例最高的前五個省份是上海、北京、廣東、天津、福建；25歲-45歲人口占總勞動力比例最低的五個省份是四川、貴州、江西、湖南、黑龍江。

從基于教育程度的人力資本度量指標來看，2022年，全國勞動力人口的平均受教育年限是10.88年。其中農村男性平均受教育年限是9.41年，農村女性平均受教育年限是9.31年；城市男性平均受教育年限是11.50年，城市女性平均受教育年限是11.73年。從1985年到2022年，全國勞動力人口的平均受教育年限從6.14年上升到了10.88年。

2022年，平均教育程度最高的前五個省份是北京、上海、天津、江蘇、重慶；平均教育程度最低的五個省份是西藏、甘肅、青海、貴州、云南。

中國人均人力資本價值計算為274.3萬元

從基于國際Jorgenson-Fraumeni方法計算的綜合人力成本來看，2022年，中國人力資本總量（含全部退休年齡以下人口）按當年價值計算為3166.5萬億元。其中，城鎮為2892.7萬億元，農村為273.8萬億元，分別占人力資本總值的91.4%和8.6%。1985年-2022年間，中國人力資本總量增長14.4倍，人力資本總量的年均增長率為7.5%。其中1995年之前，農村的人力資本總量高于城鎮；自1995年起，城鎮的人力資本總量一直高于農村。

2022年人力資本總量（以1985年基期的實際值）排名前五位的省（自治區、直轄市）分別為廣東、江蘇、山東、河南和河北：排名后五位的省（自治區、直轄市）分別為甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。

2022年，中國人均人力資本按當年價值計算為274.3萬元，其中城鎮為352.4萬元，農村為82.1萬元；男性為372.9萬元，女性為169.8萬元。

2022年人均人力資本排名前五位的省（自治區、直轄市）分別為北京、上海、天津、江蘇和山東；排名后五位的省（自治區、直轄市）分別為甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。

據悉，Jorgenson-Fraumeni收入計算法（以下簡稱J-F方法）是國際上廣泛應用的度量方法，是以個人預期生命期的終生收入的現值來衡量其人力資本水平。與傳統度量方法（如教育程度）相比，J-F方法可以更加全面綜合地反映人力資本的狀況。

會上，國家外國專家局原副司長雷風云表示，《中國人力資本報告》作為一項創新性的研究項目，探索性地建立了中國人力資本的綜合體系。“去年發布的報告中指出，截止到2021年，我國的勞動力人口平均年齡已經逼近40歲。這一數據的提出在中國社會各界引起了很大關注。此外，勞動者受教育年限的增加，也會對我國的經濟發展產生影響。今年的報告對這個問題又進行了更加深入的研究分析。期待報告的研究成果能夠更多地為有關部門制定相關勞動政策，以及企業進行發展決策的過程中起到參考作用。”

記者了解到，中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心成立于2008年。“中國人力資本的度量及其深入研究”項目負責人為該中心特聘教授、美國佐治亞理工大學經濟學院教授李海崢。該項目旨在建立中國第一套科學、系統的人力資本指數定量，定量描述中國人力資本的分布及發展動態。自2009年起，項目組連續15年發布《中國人力資本報告》（中英文版）。