12月14日，第16屆人力資本國際研討會(huì)在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)召開。會(huì)上正式發(fā)布了《中國人力資本報(bào)告2024》。報(bào)告指出，2022年，全國勞動(dòng)力人口的平均年齡是39.72歲，平均受教育年限是10.88年。1985年-2022年間，中國人力資本總量增長14.4倍，價(jià)值計(jì)算為3166.5萬億元。

北京市平均教育程度居全國首位

報(bào)告估算和描述了中國人力資本分布及發(fā)展動(dòng)態(tài)，運(yùn)用大量數(shù)據(jù)和不同方法對(duì)中國國家和省級(jí)層面的人力資本進(jìn)行了綜合系統(tǒng)的度量，并構(gòu)建了多項(xiàng)人力資本指數(shù)。

從基于年齡的人力資本度量指標(biāo)來看，2022年，全國勞動(dòng)力人口（根據(jù)中國現(xiàn)行退休政策，大陸勞動(dòng)力人口年齡定義為男性16歲至59歲，女性16歲至54歲）的平均年齡是39.72歲。其中，農(nóng)村男性平均年齡是41.51歲，農(nóng)村女性平均年齡是39.07歲；城市男性平均年齡是40.36歲，城市女性平均年齡是38.16歲。從1985年到2022年，中國勞動(dòng)力平均年齡從32.25歲增加到39.72歲。

2022年，全國25歲-45歲人口占總勞動(dòng)力比例最高的前五個(gè)省份是上海、北京、廣東、天津、福建；25歲-45歲人口占總勞動(dòng)力比例最低的五個(gè)省份是四川、貴州、江西、湖南、黑龍江。

從基于教育程度的人力資本度量指標(biāo)來看，2022年，全國勞動(dòng)力人口的平均受教育年限是10.88年。其中農(nóng)村男性平均受教育年限是9.41年，農(nóng)村女性平均受教育年限是9.31年；城市男性平均受教育年限是11.50年，城市女性平均受教育年限是11.73年。從1985年到2022年，全國勞動(dòng)力人口的平均受教育年限從6.14年上升到了10.88年。

2022年，平均教育程度最高的前五個(gè)省份是北京、上海、天津、江蘇、重慶；平均教育程度最低的五個(gè)省份是西藏、甘肅、青海、貴州、云南。

中國人均人力資本價(jià)值計(jì)算為274.3萬元

從基于國際Jorgenson-Fraumeni方法計(jì)算的綜合人力成本來看，2022年，中國人力資本總量（含全部退休年齡以下人口）按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為3166.5萬億元。其中，城鎮(zhèn)為2892.7萬億元，農(nóng)村為273.8萬億元，分別占人力資本總值的91.4%和8.6%。1985年-2022年間，中國人力資本總量增長14.4倍，人力資本總量的年均增長率為7.5%。其中1995年之前，農(nóng)村的人力資本總量高于城鎮(zhèn)；自1995年起，城鎮(zhèn)的人力資本總量一直高于農(nóng)村。

2022年人力資本總量（以1985年基期的實(shí)際值）排名前五位的省（自治區(qū)、直轄市）分別為廣東、江蘇、山東、河南和河北：排名后五位的省（自治區(qū)、直轄市）分別為甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。

2022年，中國人均人力資本按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為274.3萬元，其中城鎮(zhèn)為352.4萬元，農(nóng)村為82.1萬元；男性為372.9萬元，女性為169.8萬元。

2022年人均人力資本排名前五位的省（自治區(qū)、直轄市）分別為北京、上海、天津、江蘇和山東；排名后五位的省（自治區(qū)、直轄市）分別為甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。

據(jù)悉，Jorgenson-Fraumeni收入計(jì)算法（以下簡稱J-F方法）是國際上廣泛應(yīng)用的度量方法，是以個(gè)人預(yù)期生命期的終生收入的現(xiàn)值來衡量其人力資本水平。與傳統(tǒng)度量方法（如教育程度）相比，J-F方法可以更加全面綜合地反映人力資本的狀況。

會(huì)上，國家外國專家局原副司長雷風(fēng)云表示，《中國人力資本報(bào)告》作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的研究項(xiàng)目，探索性地建立了中國人力資本的綜合體系。“去年發(fā)布的報(bào)告中指出，截止到2021年，我國的勞動(dòng)力人口平均年齡已經(jīng)逼近40歲。這一數(shù)據(jù)的提出在中國社會(huì)各界引起了很大關(guān)注。此外，勞動(dòng)者受教育年限的增加，也會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。今年的報(bào)告對(duì)這個(gè)問題又進(jìn)行了更加深入的研究分析。期待報(bào)告的研究成果能夠更多地為有關(guān)部門制定相關(guān)勞動(dòng)政策，以及企業(yè)進(jìn)行發(fā)展決策的過程中起到參考作用。”

記者了解到，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心成立于2008年。“中國人力資本的度量及其深入研究”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為該中心特聘教授、美國佐治亞理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李海崢。該項(xiàng)目旨在建立中國第一套科學(xué)、系統(tǒng)的人力資本指數(shù)定量，定量描述中國人力資本的分布及發(fā)展動(dòng)態(tài)。自2009年起，項(xiàng)目組連續(xù)15年發(fā)布《中國人力資本報(bào)告》（中英文版）。