針對個(gè)人信息采集,《實(shí)施細(xì)則》表示,對要求統(tǒng)一使用和大范圍采集個(gè)人信息的教育APP,除關(guān)系國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、學(xué)校、師生和教職工人身安全的以外,應(yīng)在履行審查程序的基礎(chǔ)上,充分征求用戶意見。
教育APP應(yīng)當(dāng)符合“雙減”政策規(guī)定、選用的教育APP不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用、凡未通過教育部備案的一律不得選用……10月28日,北京市教委官網(wǎng)公布了《北京市教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),明確要通過備案管理,加強(qiáng)教育APP的事前審查、事中事后監(jiān)管,保障教職工、學(xué)生、家長的合法權(quán)益,促進(jìn)教育APP的規(guī)范使用和健康發(fā)展。
《實(shí)施細(xì)則》共包含9章35條,全面覆蓋教育APP定義、工作職責(zé)劃分、提供者與使用者備案條件、備案操作流程、選用制度、評(píng)議推薦制度、退出機(jī)制、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
北京市教委表示,教育APP的備案分為提供者備案和使用者備案。提供者備案按照“全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各省分頭實(shí)施、單位屬地備案”的原則開展。使用者備案根據(jù)隸屬關(guān)系向主管教育行政部門備案。教育APP備案依托教育部教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)(app.eduyun.cn)為教育APP提供信息化支撐,實(shí)現(xiàn)備案全程網(wǎng)上辦理。備案結(jié)果網(wǎng)上公示,接受社會(huì)公眾查詢。
同時(shí),北京市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育APP備案管理工作,研究制定教育APP應(yīng)用規(guī)范,指導(dǎo)全市教育APP提供者開展提供者備案,指導(dǎo)各區(qū)教委、市屬高校和直屬單位開展教育APP使用者備案。注冊地為北京市的教育APP提供者應(yīng)通過教育部教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)進(jìn)行提供者備案,并配合做好備案審核工作。
針對教育APP的選用,北京市教委明確要求,堅(jiān)持“選必嚴(yán)審”,各區(qū)教委、市屬高校和直屬單位要堅(jiān)持“非必要、不選用”原則,從嚴(yán)選用,控制數(shù)量。擬選用的教育APP必須經(jīng)教育部教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺(tái)審核備案,凡未通過教育部備案的,一律不得選用。自主開發(fā)、自主選用和上級(jí)部門要求使用的教育APP均需進(jìn)行使用者備案。
同時(shí),教育APP在擬定選用之前必須進(jìn)行區(qū)教委和其各校,市屬高校和其各院(系),直屬單位和其各內(nèi)設(shè)部門(機(jī)構(gòu))兩級(jí)嚴(yán)審,并向市教委備案。教育APP應(yīng)當(dāng)符合“雙減”政策規(guī)定,體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。所提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息,不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。
選用的教育APP不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用;不得借家委會(huì)名義組織家長購買;不得要求家長直接與相關(guān)企業(yè)對接,變相強(qiáng)制購買;不得統(tǒng)一組織免費(fèi)試用等誘導(dǎo)家長和學(xué)生購買;不得發(fā)布與教育教學(xué)無關(guān)的信息;不得與學(xué)分、成績和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
針對個(gè)人信息采集,《實(shí)施細(xì)則》表示,對要求統(tǒng)一使用和大范圍采集個(gè)人信息的教育APP,除關(guān)系國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、學(xué)校、師生和教職工人身安全的以外,應(yīng)在履行審查程序的基礎(chǔ)上,充分征求用戶意見。采集人臉等個(gè)人生物識(shí)別信息的教育APP,應(yīng)在上述要求基礎(chǔ)上組織科學(xué)性、倫理性、安全性論證。
此外,教育APP存在違法違規(guī)或違反《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》要求且整改不及時(shí)的,將列入教育APP提供者黑名單,報(bào)教育部撤銷涉事教育APP備案,向全市教育系統(tǒng)通報(bào)。涉事單位六個(gè)月內(nèi)不得再提交備案申請。市教委對全市教育APP備案情況進(jìn)行檢查,定期通報(bào)教育APP備案工作進(jìn)展,還將在官方網(wǎng)站建立公示專欄,每半年動(dòng)態(tài)公布教育APP黑白名單。及時(shí)公示核驗(yàn)通過的教育APP及其提供者,對存在違法違規(guī)行為的限期整改,對逾期未整改或拒不整改列入黑名單的,聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行查處。
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