“高考改革涉及面廣、利益訴求復雜，不可能一勞永逸、一蹴而就，每個階段都是有限目標、穩步推進的過程，需要保持歷史耐心和定力，穩中求進、漸進向好，持之以恒、久久為功。”11月4日記者獲悉，近日教育部部長懷進鵬受國務院委托向全國人大常委會報告關于考試招生制度改革情況。

懷進鵬指出，2014年，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），啟動了恢復高考以來最全面、最系統、最深刻的一次考試招生制度改革。他表示，在各方共同努力下，《意見》確定的改革任務已基本完成。

懷進鵬指出，當前，與黨中央建設教育強國、全面提高人才自主培養質量的要求和人民群眾希望接受更好教育的期待相比，還面臨著一些新形勢和新挑戰，改革依然任重道遠。

一是中西部地區高考綜合改革保障有待進一步加強。目前，高考綜合改革尚未落地的省份還有17個，中西部省份、人口大省在改革推進過程中還面臨不少困難和挑戰。部分地方推進高考綜合改革所需的資金、設施等條件保障還沒有到位，有的中學教室、師資、教學資源面臨不足。改革后高中學業水平考試由各省（區、市）自主命題，省級考試機構的命題能力建設亟待加強。

二是普通高中育人方式改革有待進一步深化。新高考、新課程、新教材對教師能力提出更高要求，一些薄弱學校教師仍習慣于傳統教學方式，需要從知識傳授向能力素養培育轉變。改革強化了課程、考試科目和報考專業的選擇性，部分中學師資和課程資源缺乏，高中生涯規劃教育專業性和有效性有待提高。選課走班增加了班級編排和學生管理的難度，對一些薄弱學校提出了更高要求。

三是考試招生相關機制有待進一步優化。綜合素質評價如何在確保公平公正的前提下更好地使用，仍需進一步審慎探索。拔尖創新人才的選拔培養評價機制有待完善，如何在不影響基本盤的前提下，為學生提供創新發展的“土壤”，讓有潛質的學生得到浸潤式培養，加強選培評一體化，仍需進一步深入研究，審慎探索。職教高考的考試內容和形式有待進一步優化，職業教育對應的行業領域極廣，每個行業需要的技能差異很大，相關技術技能及設備更新較快，實操考試組織的科學性和安全性面臨挑戰。

四是高考改革的外部環境依然復雜嚴峻。樹立正確的教育評價導向仍然任重道遠，一些地方片面追求、違規宣傳高考升學率，有的縣區、中學還存在功利化、短視化行為，重獎高考“狀元”和相關教師。涉考培訓機構帶來較大風險隱患。有的機構炮制話題制造焦慮，有的進行虛假招生宣傳、天價收費，嚴重擾亂考試招生秩序。防范高科技舞弊面臨挑戰，隨著人工智能技術等不斷發展，考試作弊手段花樣翻新，作弊形式更加隱蔽。

懷進鵬表示，教育部將不斷總結完善舉措，推動考試招生制度更加成熟、更加定型，為構建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系提供有力支撐。