按照《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》（國發〔2015〕67號）部署，統一城鄉義務教育經費保障機制改革分兩步走。第一步：從2016年春季學期起，統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額；第二步：從2017年春季學期起，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，實現相關教育經費隨學生流動可攜帶。為確保國務院確定第二步改革目標如期實現，近日，中央財政下達城鄉義務教育經費保障機制預算1170億元，比2016年增加約70億元，增長6.4%。教育部和財政部明確要求，各地要在繼續落實好農村學生“兩免一補”和城市學生免除學雜費政策的同時，向城市學生免費提供教科書并推行部分教科書循環使用制度，對城市家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助。政策的實施將使全國1.43億城鄉義務教育學生獲得免費教科書，1377萬城鄉家庭經濟困難寄宿生獲得生活費補助，約1400萬進城務工農民工隨遷子女實現“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金可攜帶。中央財政補助資金分配重點向中西部農村地區傾斜，從城鄉看，中央財政安排的保障機制資金農村占82%，城市占18%；從區域看，中西部地區占77%，東部地區占23%。