11月26日-27日，首屆教育局長高峰論壇舉辦。教育專家、多地教育局長會聚，共同探討基層教育治理模式及經驗。在“義務教育‘雙減’改革”分論壇上，北京師范大學教授、國家高端智庫教育國情調查中心主任張志勇提出，要推動教育生態的三個重構，包括校外教育生態重構、家庭教育生態重構、家校社協同育人生態重構。

據悉，此次論壇由北京師范大學聯合全國66家市縣教育局共同發起，國家高端智庫中國教育與社會發展研究院主辦。

多地教育部門負責人介紹創新經驗

當日，在“教育局長高峰論壇”之“義務教育‘雙減’改革”分論壇上，來自北京、山東、遼寧、陜西等地的多位教育部門負責人介紹創新經驗。

北京市懷柔區教育委員會主任徐志芳介紹了懷柔區在校外培訓機構規范管理方面的經驗：堅持“動態清零”，推動“地下”無證違規培訓治理。各鎮鄉街道充分發揮街道屬地“網格化”管理和政府各部門“吹哨報到”機制作用，對于新發現的問題，隨時接到舉報，就隨時進行執法檢查，就地處置，社會通報。

山東省濰坊市在招考制度改革等方面發力。山東省濰坊市教育局局長杜全平介紹，濰坊市將課后服務劃分為作業時間、自主時間、微主題時間“三個時段”，構建“育人課程超市”，實現課后服務與課改、校外和家校共育融合共進。同時，堅持“多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取”機制，優化考試科目設置、評價方式等，凸顯基礎學科重要性。擴大普通高中招生自主權，允許高中學校采取特長錄取與綜合錄取相結合的方式自主招生。

遼寧省沈陽市大東區教育局則通過數智技術與教育教學全場景深度融合，推進教育綠色轉型，解決盲目做題等題海戰術行為的痛點與難點，為學生學習、教師教學減負增效。

“雙減”下基礎教育改革形成三個倒逼機制

“‘雙減’改革還在路上，今后的任務還很重，可以說任重而道遠。”在分論壇點評環節，江蘇省教育廳原一級巡視員朱衛國提出建議稱，要從堅守教育理想的高度去看“雙減”問題，要持續發力，有打持久戰的思想準備，“不是抓一陣停一陣，要進一步細化。”

在張志勇看來，“雙減”改革是小切口大文章，涉及基礎教育關鍵變革——教育生態的重構和體系的重建。

張志勇表示，“雙減”下的基礎教育改革，形成了三個倒逼機制，一是節假日嚴禁補課，二是校內作業問題，三是恢復課后服務。“在這三個倒逼機制上，我們正在推動教育生態的三個重構。”

一是校外教育生態重構，學科課程教學回歸學校，校外教育的主體是非學科教育，國家對非學科補習類教育采取的是支持、規范、引導的政策。二是家庭教育生態的重構。家庭教育正在發生積極變化，家校合作意識普遍增強，家長觀念正在發生積極變化。三是家校社協同育人的生態重構。學校教育要成為立德樹人的主陣地，必須走出知識再生產的孤島狀態。