發展以職業教育為主的高中階段特殊教育,支持普通中等職業學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀,鼓勵普通中等職業學校增設特教部(班)。
到2025年適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%、支持普通中等職業學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀、支持特殊教育學校和職業教育學校融合辦學……5月20日,安徽省教育廳、安徽省發展改革委、安徽省殘疾人聯合會等7部門發布《安徽省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。
到2025年融合教育資源覆蓋率超過95%
針對目標任務方面,《計劃》指出,到2025年,高質量的特殊教育體系初步建立,適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%,融合教育資源覆蓋率超過95%,非義務教育階段殘疾兒童入學機會明顯增加。教育質量全面提升,課程教材體系進一步完善,教育模式更加多樣,課程教學改革不斷深化,特殊教育質量評價制度基本建立。
同時,融合教育全面推進,普通教育、職業教育和醫療康復、信息技術與特殊教育進一步深度融合。保障機制進一步完善,繼續對家庭經濟困難殘疾學生實行高中階段免費教育,確保家庭經濟困難殘疾學生優先獲得資助,逐步提高特殊教育經費保障水平。
為進一步加快健全特殊教育體系,《計劃》要求,持續提高殘疾兒童義務教育普及水平。以縣(市、區)為單位,開展殘疾兒童受教育情況定期核查工作,依據有關標準對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規范評估,適宜安置每一名殘疾兒童。各縣(市、區)要健全就近就便安置制度,完善隨班就讀資源支持體系,壓實義務教育階段普通學校接收殘疾兒童隨班就讀工作責任,確保適齡殘疾兒童應隨盡隨。
針對孤獨癥兒童教育基礎相對薄弱的實際問題,合理布局孤獨癥兒童特殊教育學校,鼓勵有條件的市縣建設孤獨癥兒童特殊教育學校,或在現有的特殊教育學校設立孤獨癥兒童特殊教育部。保障兒童福利機構內具備接受教育能力的適齡殘疾兒童接受中小學教育并納入學籍管理,推動特殊教育學校在本地兒童福利機構設立特教班。
此外,大力發展非義務教育階段特殊教育。積極發展學前特殊教育,鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀,推動特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構普遍增設學前部或附設幼兒園,鼓勵設置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園(班),盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復、干預服務。
著力發展以職業教育為主的高中階段特殊教育,支持普通中等職業學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀,鼓勵普通中等職業學校增設特教部(班),到2025年實現每個市和有條件的縣(市、區)都有一個殘疾人中等職教部(班)。鼓勵有條件的縣(市、區)特殊教育學校增設職教部(班),統籌支持辦好殘疾人中等職業學校和盲、聾、培智高中(部)。鼓勵有條件的地區建立從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校。發展高等特殊教育,加強高校特殊教育專業建設,增設適合殘疾學生就讀的相關專業,完善殘疾學生就讀普通高校措施。
開設適應殘疾學生學習特點和就業需求的專業
在融合教育方面,《計劃》明確,探索適應殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式,推動市縣兩級特殊教育學校、特殊教育學校和普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學,創設融合教育環境,建立健全長效工作機制,推動殘疾兒童和普通兒童融合。
同時,推動職業教育和特殊教育融合。支持特殊教育學校和職業教育學校融合辦學,開設適應殘疾學生學習特點和就業需求的專業,積極探索設置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨癥等殘疾學生的專業,同步促進殘疾人的康復與職業技能提升,讓殘疾學生有一技之長,為將來就業創業奠定基礎。鼓勵支持殘疾學生參與“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點。
促進醫療、康復、信息技術與特殊教育融合。各市、縣(市、區)建立政府主導下教育、衛生健康、民政、殘聯等多部門聯動機制,提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學、康復訓練的針對性和有效性。實施輔助器具進校園工程,優先為義務教育階段殘疾兒童科學提供輔助器具適配及服務。
針對完善特殊教育保障機制方面,《計劃》指出,加強特殊教育學校建設,鼓勵20萬人口以上的縣(市、區)辦好一所達到標準的特殊教育學校。殘疾兒童較多且現有特殊教育學校學位不足的縣(市、區),要根據需要合理規劃布局,滿足殘疾兒童入學需求。20萬人口以下的縣(市、區)要因地制宜合理配置特殊教育資源,鼓勵在九年一貫制學校或寄宿制學校設立特教班。
此外,鞏固完善特殊教育經費投入機制。落實并提高義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生生均公用經費補助政策,到2025年將義務教育階段特殊教育生均公用經費標準提高至每生每年7000元以上,有條件的地區可適當提高補助水平;各地應落實學前、高中階段生均撥款政策,繼續向特殊教育傾斜。各地可統籌設立特殊教育專項補助經費,加強特殊教育基礎能力建設。
在加強教師隊伍建設方面,《計劃》要求,適當擴大普通高校特殊教育專業招生規模,根據實際需求,優化公費師范生招生結構,傾斜支持特殊教育公費師范生培養;注重培養使用特殊教育需要、具有職業教育能力的特殊教育師資;支持特殊教育專業研究生培養。推動師范類專業開設特殊教育課程內容,列為必修課并提高比例。落實特殊教育教師津貼標準,保障特殊教育教師待遇,吸引優秀人才從事特殊教育事業。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。
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