4月27日，教育部在江西省南昌市召開全國基礎(chǔ)教育綜合改革試點暨優(yōu)化資源配置現(xiàn)場推進會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，部署推動落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃重點任務(wù)，深化基礎(chǔ)教育綜合改革，建立健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。教育部黨組成員、副部長、總督學(xué)王嘉毅出席會議并講話。

會議指出，要深刻認識學(xué)齡人口變化對教育提出的新要求和創(chuàng)造的新機遇，精準(zhǔn)研判學(xué)齡人口變化趨勢，超前布局、動態(tài)調(diào)整學(xué)校規(guī)劃，貫通使用各學(xué)段教育資源，辦好農(nóng)村學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興，以更加合理高效的教育資源配置機制，推動基礎(chǔ)教育辦學(xué)體系的全面重塑，為教育支撐人口高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

會議強調(diào)，要以試點“小切口”破解重點難點“大問題”，推動基礎(chǔ)教育綜合改革取得實質(zhì)性成效。加快構(gòu)建全面培養(yǎng)的育人體系，推動立德樹人根本任務(wù)落實落地。加快構(gòu)建富有成效的中等教育體系，提升人才培養(yǎng)效能。加快構(gòu)建覆蓋全民的公共教育服務(wù)體系，切實兜住兜牢教育民生底線。加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的治理體系，營造基礎(chǔ)教育發(fā)展良好生態(tài)。加快構(gòu)建數(shù)字化戰(zhàn)略支撐體系，賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

江西省、天津市、黑龍江省、江蘇省、浙江省、重慶市、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市、山東省威海市作了交流發(fā)言。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部有關(guān)司局負責(zé)同志，各省級教育行政部門有關(guān)負責(zé)同志，以及部分教育領(lǐng)域全國人大代表、政協(xié)委員參加會議。

以下為江蘇省教育廳的發(fā)言全文——

堅守育人初心 勇?lián)母锸姑?/strong>

奮力打造教育強國江蘇樣本

江蘇省教育廳

習(xí)近平總書記指出，抓好試點對改革全局意義重大。根據(jù)教育部關(guān)于基礎(chǔ)教育綜合改革試點的部署，江蘇堅持以推進改革試點為牽引，以改革攻堅為動力，以人民滿意為追求，全力以赴落實國家試點要求，堅持系統(tǒng)布局、全域推進，堅決打好教育領(lǐng)域綜合改革攻堅戰(zhàn)。

一、開展教育資源調(diào)配改革試點，探索動態(tài)優(yōu)化新機制

堅持超前監(jiān)測，對學(xué)齡人口預(yù)測與資源需求的調(diào)查顯示，全省學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中分別于2020年、2023年、2029年達峰后逐漸回落。對此，江蘇超前布局，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育各學(xué)段資源，連續(xù)7年將新建改擴建普通高中列入省政府民生實事，“十四五”期間增加普通高中學(xué)位近50萬個。為更加合理高效配置教育資源，江蘇將重點完善“三項機制”：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機制，科學(xué)編制基礎(chǔ)教育資源動態(tài)配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，形成“需求預(yù)警—方案儲備—動態(tài)調(diào)整”閉環(huán)管理；試點帶動機制，在省級改革的基礎(chǔ)上，遴選部分市縣開展試點，探索形成與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源適配模式；擴優(yōu)提質(zhì)機制，指導(dǎo)各地采取城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴容、資源貫通整合與轉(zhuǎn)化提升等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

二、推進學(xué)前教育保障機制試點，構(gòu)建幼有優(yōu)育新范式

堅持立法先行，2012年在全國率先頒布《江蘇省學(xué)前教育條例》，連續(xù)10年開展幼兒園內(nèi)涵建設(shè)項目，并通過提高生均公用經(jīng)費、新建改擴建幼兒園、建設(shè)教師發(fā)展共同體、推行普惠性幼兒園服務(wù)區(qū)制度等措施，初步構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。目前，江蘇53個縣（市、區(qū)）通過國家學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認定，在普惠性幼兒園就讀的幼兒占比92%以上。下一步，江蘇將重點完善“三大保障體系”：經(jīng)費保障體系，強化落實學(xué)前教育財政投入持續(xù)增長機制，逐步推進學(xué)前免費教育；法治保障體系，系統(tǒng)修訂《江蘇省學(xué)前教育條例》，進一步明確兒童保護相關(guān)規(guī)定；質(zhì)量保障體系，持續(xù)加大地方財政投入，提升在編教師占比，保障學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。

三、推動特殊教育保障機制試點，建立融合發(fā)展新樣態(tài)

堅持“特教特辦”，扎實推進省、市、縣三級特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)，將殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率納入常規(guī)管理，建立健全診斷安置制度、招生聯(lián)動制度、送教上門制度，持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)融合的特殊教育服務(wù)體系。當(dāng)前，全省適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達98%以上，融合教育資源中心基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)段全覆蓋。試點推進中，江蘇將重點推進“兩大工程”：延伸拓展工程，著力推動特殊教育向?qū)W前、高中（中職）階段延伸，支持所有特殊教育學(xué)校建成十五年一貫制學(xué)校；融合創(chuàng)新工程，通過課程教學(xué)改革、人工智能應(yīng)用等方式，著力構(gòu)建“醫(yī)學(xué)診斷—教育評估—課程適配”全鏈條醫(yī)教結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造融合教育共同體。

四、探索科學(xué)教育特色高中試點，打造優(yōu)質(zhì)特色新樣板

堅持先行先試，高度重視科學(xué)教育特色高中建設(shè)，2018年率先發(fā)布省級STEM課程指導(dǎo)綱要，并成立省STEM創(chuàng)新協(xié)同中心，開發(fā)省級課程體系；在全國率先開展中小學(xué)生實驗?zāi)芰Υ筚悾瑢W(xué)生參與率超90%。同時，扎實推進中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)、實驗校創(chuàng)建工作，共有全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)5個、實驗校38個。根據(jù)試點部署，江蘇將聚力攻堅“三項任務(wù)”：強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，研制科學(xué)高中辦學(xué)指南和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)科學(xué)教育特色高中建設(shè)發(fā)展方向；強化項目帶動，設(shè)立科學(xué)特色高中試點校項目，圍繞課程設(shè)置、育人模式、評價方式等方面開展實踐探索，打造科學(xué)教育江蘇樣本；強化資源供給，以STEM教育、工程教育為抓手，加強與高校、高新企業(yè)、科研機構(gòu)的合作，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源和實踐活動，持續(xù)提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。

下一步，江蘇將自覺扛起習(xí)近平總書記賦予江蘇的“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”的重大責(zé)任，全面落實本次會議精神，爭做有理想、負責(zé)任的行動主義者，以改革的思維、改革的方法，打造“過程可監(jiān)控、效果可評價、經(jīng)驗可推廣”的試點新格局，著力構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系，為加快建設(shè)教育強國貢獻江蘇力量！

來源：教育部官網(wǎng)，新華社半月談

編輯：王筱

審核：范文 許南欣