市教育局于近日印發(fā)《2020年淮安市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》（淮教發(fā)﹝2020﹞24號(hào)，以下簡稱《意見》）。現(xiàn)據(jù)《意見》作如下政策解答。

問1

《意見》出臺(tái)的指導(dǎo)思想是什么？

 答：貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)﹝2019﹞26號(hào)）和《省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基〔2020〕4號(hào)）文件要求，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)與招生行為，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，營造良好教育生態(tài)，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，推動(dòng)我市義務(wù)教育公平而有質(zhì)量地發(fā)展。

問2

 在依法保障適齡兒童少年全面接受義務(wù)教育方面提出了哪些要求？需要關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象有哪些？

答：《義務(wù)教育法》明確，“義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育”。《意見》要求各縣區(qū)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，制訂完善本地義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施辦法，組織實(shí)施適齡兒童少年接受義務(wù)教育工作。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。各地要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任。確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”。《意見》要求重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年、流動(dòng)留守兒童少年等入學(xué)情況。

問3

在義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策方面作出了哪些具體規(guī)定？

 答：《意見》要求，縣區(qū)教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體原則，保障轄區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡兒童少年具有一個(gè)相對(duì)就近的公辦學(xué)校學(xué)位。公辦學(xué)校招生堅(jiān)持施教區(qū)內(nèi)應(yīng)收盡收的原則。適齡兒童和少年憑法定監(jiān)護(hù)人戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)證明材料，按施教區(qū)進(jìn)入公辦學(xué)校接受義務(wù)教育。民辦學(xué)校堅(jiān)持屬地化管理原則，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生，具體報(bào)名對(duì)象范圍由各縣區(qū)教育行政部門明確；滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，由縣區(qū)教育行政部門向市教育局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，原則上不跨設(shè)區(qū)市招生。

 所有公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評(píng)測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。體育藝術(shù)類專門學(xué)校的招生方案須報(bào)審批部門及其他相關(guān)部門審核同意后方可實(shí)施，可進(jìn)行體育或藝術(shù)的術(shù)科測評(píng)，但不得組織文化科目考試。

問4

義務(wù)教育學(xué)校“公民同招”的具體要求是什么？

答：《意見》指出，全面實(shí)行公民同招，即義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍，目的是堅(jiān)決杜絕義務(wù)教育學(xué)校提前招生和掐尖招生。這個(gè)“同步”，并不一定是在“同一天”，而是指“同一個(gè)時(shí)間段”，具體招生時(shí)間由各縣（區(qū)）教育行政部門在市教育局規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)研究確定。

問5

 如何確認(rèn)學(xué)生是否符合公辦學(xué)校施教區(qū)入學(xué)條件？

答：學(xué)生戶籍應(yīng)與法定監(jiān)護(hù)人在同一戶籍，并與監(jiān)護(hù)人的居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證、實(shí)際居住地保持一致。凡戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證與實(shí)際居住地三者一致的，可按其法定監(jiān)護(hù)人房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證的地址確定施教公辦學(xué)校；凡上述三者不一致的，由縣區(qū)教育行政部門制定實(shí)施細(xì)則，確定其就讀公辦學(xué)校。

問6

符合公辦學(xué)校施教區(qū)入學(xué)條件的如何報(bào)名入學(xué)？ 

答：具有當(dāng)?shù)貞艏?年滿6周歲(2014年8月31日前出生)的適齡兒童和小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過招生信息平臺(tái)向所屬施教區(qū)的公辦小學(xué)和初中報(bào)名。公辦學(xué)校根據(jù)招生信息平臺(tái)報(bào)名情況進(jìn)行資格初審后，通過入戶調(diào)查等方式，查看相關(guān)證件原件和居住情況，審核符合入學(xué)條件后，報(bào)縣區(qū)教育行政部門確認(rèn)后，由學(xué)校發(fā)放義務(wù)教育派位證。適齡兒童少年憑派位證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到相關(guān)學(xué)校報(bào)到入學(xué)。

問7

有意就讀民辦學(xué)校的學(xué)生如何報(bào)名？民辦學(xué)校如何招生？ 

 答：有意就讀民辦學(xué)校的學(xué)生和家長，報(bào)名前應(yīng)充分了解民辦學(xué)校招生范圍、辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，理性選擇，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過屬地教育行政部門的招生信息平臺(tái)填報(bào)信息，每位學(xué)生只能填報(bào)一所民辦學(xué)校。在完成招生信息平臺(tái)填報(bào)后，還須到填報(bào)的民辦學(xué)校現(xiàn)場驗(yàn)核身份證件，并與民辦學(xué)校簽訂報(bào)名就讀協(xié)議。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃數(shù)的，則直接錄取；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，則全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位。

問8

報(bào)名民辦學(xué)校并被電腦派中，是否可以放棄就讀民辦學(xué)校？報(bào)名民辦學(xué)校未被電腦派中，如何入學(xué)？

答：凡報(bào)名民辦學(xué)校且被電腦派中的學(xué)生，須到民辦學(xué)校就讀，民辦學(xué)校不得拒收；否則將納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)校征信。未被電腦派中的學(xué)生，仍回原施教區(qū)公辦學(xué)校報(bào)到入學(xué)。

問9

如何保障有意就讀民辦學(xué)校的學(xué)生和家長愿報(bào)盡報(bào)，保證填報(bào)信息的真實(shí)性？

 答：任何民辦學(xué)校不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報(bào)名。如因故在民辦學(xué)校不能進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證、確認(rèn)報(bào)名的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣區(qū)教育行政部門相關(guān)科室進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證、確認(rèn)報(bào)名。只在招生信息平臺(tái)填報(bào)信息，未經(jīng)民辦學(xué)校或其所在地教育行政部門現(xiàn)場驗(yàn)證、確認(rèn)的報(bào)名無效。

問10

 民辦學(xué)校滿足審批地入學(xué)需求后，經(jīng)審批地教育行政部門申請(qǐng)獲批的“空余學(xué)額”如何招生？

 答：“空余學(xué)額”是該民辦學(xué)校招生計(jì)劃的一部分，只招收該縣區(qū)外有意選擇此民辦學(xué)校的學(xué)生，須通過該民辦學(xué)校所屬縣區(qū)的教育行政部門招生信息平臺(tái)報(bào)名。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過“空余學(xué)額”，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取；報(bào)名人數(shù)未超過“空余學(xué)額”，一次性全部錄取。

問11

 如何保障報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位招生公平公正？

答：電腦隨機(jī)派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，須有公證機(jī)構(gòu)參加，接受社會(huì)監(jiān)督并全程錄像，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。

問12

對(duì)保障隨遷人員子女入學(xué)有哪些規(guī)定？

 答：外來務(wù)工人員子女在義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)入學(xué)的，須提供學(xué)生監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿、經(jīng)商或務(wù)工證明(經(jīng)商人員出示工商營業(yè)執(zhí)照，務(wù)工人員出示與用人單位簽訂的合法勞動(dòng)合同，其他從業(yè)人員出示相關(guān)證明材料)、監(jiān)護(hù)人在當(dāng)?shù)氐挠行Ь幼∽C或暫住證、居住房屋產(chǎn)權(quán)證或租房合同等；升入初中的，還應(yīng)出示小學(xué)畢業(yè)證書。要健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，凡符合條件的外來務(wù)工人員子女，其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)材料到居住證所屬縣區(qū)教育行政部門登記、報(bào)名，經(jīng)審核合格后統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校入學(xué)，享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却觥ｋS遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。

問13

對(duì)殘疾兒童接受義務(wù)教育方面有哪些要求？

 答：縣區(qū)教育行政部門要做好殘疾兒童摸底調(diào)查工作，確保按時(shí)就學(xué)。依據(jù)《中華人民共和國殘疾人教育條例》，特殊教育學(xué)校和義務(wù)教育普通中小學(xué)應(yīng)積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格做到 “零拒絕”。能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活、接受普通教育的，依照規(guī)定就近到普通學(xué)校入學(xué)；能夠接受普通教育，但是學(xué)習(xí)生活需要特別支持的，根據(jù)身體狀況由屬地教育行政部門就近安排到融合教育資源中心學(xué)校入學(xué)；不能接受普通教育的，由屬地教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校或通過提供送教上門等方式實(shí)施義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理。

問14

對(duì)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生辦學(xué)行為作了哪些規(guī)定？

答：任何學(xué)校不得違規(guī)提前招生，不得在非起始年級(jí)招生；嚴(yán)禁任何形式的有償招生。不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格控制辦學(xué)規(guī)模和班額，起始年級(jí)杜絕出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，提倡實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額或小班化教學(xué)；嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等；不得以分層走班等形式變相分快慢班。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為；義務(wù)教育階段學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得以境外教材代替國標(biāo)教材。