近日，教育部辦公廳發布《關于做好2022年中考命題工作的通知》，明確提出要加快省級統一命題，要求確不具備條件的省份，研究提出加快推進省級統一命題的工作方案，明確時間表、路線圖，到2024年實現中考省級統一命題。在建設基礎教育高質量體系的背景下，及時調整中考命題，推進中考命題權上移，從源頭上保證命題的科學性、規范性和政治性，用好考試命題指揮棒，對促進減負提質、鞏固和檢驗“雙減”成效有著重要意義。

新世紀以來，我們對中考省級命題進行了很多積極的探索。但由于地區教育水平發展差異、生源水平不一，全國很多省份依然采用地級市自主命題的方式，這導致在試題質量、命題管理和政治方向上存在政策執行偏差，如存在超標命題、試卷難度不合理、擴大考試內容和試卷無標準答案等問題。

保障教育公平和提升教育質量是教育事業發展的兩大主題。中考考試制度的改革和發展不僅關系到人才的甄別、選拔和培養，是全面推動素質教育實施、培養創新人才的重要環節，更是維護社會和諧穩定、促進社會合理流動、實現教育公平公正的重要保障。中考省級統一命題，嚴格依據國家課程標準，用統一命題標準實現人才分流，不僅有利于發揮省級統籌的導向作用，也能更好地推進各地義務教育公平而有質量的發展。

教育改革是一項系統工程，中考考試制度改革是關鍵性一步，教育部再次重申省級統一命題的政策指向，需要各級政府貫徹執行，相關部門多方協同。

要抓住中考統一命題的各個政策節點。國家層面要完善配套措施，開展提高命題質量、提升試題科學化水平、嚴格規范命題程序、加強命題人員培訓、完善試卷管理、開展命題評估等一條龍服務，保障各地有效執行提供制度規范。省級層面要深入排查中考命題工作薄弱環節，周密部署全面加強命題工作，探索多重實施模式，充分發揮考試命題引導教育教學的作用。縣市兩級要高度重視，精心組織細化各部門職責，善于利用考試大數據實現區域測評，改進和統籌各地教育教學水平，優化學校管理工作。總之，在中考統一命題的要求下，切實建立國家評估指導、省級統籌標準、縣市組織實施的命題機制，為深化教育教學改革，提高義務教育質量提供保障條件，構建良好教育生態。

在初中范圍內實施學生綜合素質評價，全力配合素質教育政策推進。通知提出堅決取消初中學業水平考試大綱或考試說明，不得超標命題和隨意擴大、壓減考試內容范圍，要求根據不同學科特點，合理設置試卷試題結構，減少記憶性試題，增加探究性、開放性、綜合性試題，堅決防止偏題怪題，促進有效考查學生綜合素質。考試改革的根本目的是提高學生素質和教師教學水平，為學校實施素質教育提供保障。因此，各科教師都要提升職業道德和專業水平，注重對學生創新和實踐能力的培養，改進教學方案和教學模式，將教學重心放在課程標準的達標上，拒絕繁難偏怪知識的講解，避免超綱和提前教學。學生則要不斷改進學習方式，一方面要全面、扎實、系統地學習基礎知識；另一方面也要加強對開放性、綜合性和探究性知識的學習，注重綜合實踐能力的培養。

鼓勵有條件的學校開展多種形式的家校社合作，助力家長找準孩子發展的定位。學校要樹立科學的教育質量觀，建立動態的以發展素質教育為導向的科學評價體系，實現學生全面、全體發展。同時，降低應試教育程度，豐富教學內容，為學生、教師和學校個性、特色發展提供空間。對家長來說，要樹立科學育兒觀，盡快轉變“贏在起點”的教育觀念，培養孩子的好思想和好品行，幫助孩子找到適合發展的道路。

（作者：楊玉春,系北京師范大學中國教育政策研究院副教授）

來源：中國教育報