“代學(xué)網(wǎng)課”？“四五元秒過一科”？針對這些高校在線課程亂象，4月1日，教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于加強普通高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理的若干意見》（下稱《意見》），對高校、教師、學(xué)生、在線課程平臺作出規(guī)范。

根據(jù)《意見》，高校學(xué)生參與“刷課”等行為或?qū)⒈婚_除學(xué)籍，同時，國務(wù)院教育行政部門將對在線開放課程教學(xué)過程實施大數(shù)據(jù)監(jiān)測，對異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺進行通報。

“代學(xué)網(wǎng)課、代考試”現(xiàn)象侵蝕高校

2013年以來，以慕課為代表的在線開放課程在我國高校中興起。新冠肺炎疫情期間，慕課更是成為高校教學(xué)的重要組成部分。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，截至目前，我國上線慕課數(shù)量超過5.2萬門，學(xué)習(xí)人數(shù)達8億人次，在校生獲得慕課學(xué)分人數(shù)3.3億人次，慕課數(shù)量與學(xué)習(xí)規(guī)模位居世界第一。

同時，在線教學(xué)過程中，滋生了“刷課”、違法廣告等問題。有媒體報道稱，十幾元甚至幾元錢即可購買“代學(xué)網(wǎng)課、代考試”一條龍服務(wù)，已在部分高校成為公開的秘密。2020年5月到12月，遼寧省朝陽市公安局按上級公安機關(guān)部署，以非法控制計算機系統(tǒng)罪，抓獲了“97學(xué)習(xí)網(wǎng)”“娜娜”“課易通”等5家刷課平臺犯罪嫌疑人57人。

為規(guī)范高校在線開放課程教學(xué)管理，教育部、中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和市場監(jiān)管總局就加強高校用以認定學(xué)分的在線開放課程教學(xué)管理加以規(guī)范，普通本科高校、職業(yè)教育以及高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育用以認定學(xué)分的在線開放課程均適用。

學(xué)生參與刷課、替考或?qū)⒈婚_除學(xué)籍

《意見》明確，高校學(xué)生應(yīng)當按照其所在學(xué)校選課要求，通過教務(wù)系統(tǒng)選修在線開放課程，簽署在線學(xué)習(xí)誠信承諾書，遵守課程學(xué)習(xí)紀律和考試紀律。

其中強調(diào)，嚴禁出借個人學(xué)習(xí)賬號給他人使用，嚴禁通過非法軟件或委托第三方提供的人工或技術(shù)服務(wù)等方式獲取學(xué)習(xí)記錄和考試成績的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴禁以任何形式傳播課程考試內(nèi)容及答案。

違規(guī)違紀行為一經(jīng)查實，由涉事學(xué)生所在高校根據(jù)學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生紀律處分管理規(guī)定等，取消課程成績，視情節(jié)給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等相應(yīng)處分，并記入學(xué)生檔案。對參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”并構(gòu)成違法行為的學(xué)生，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

將通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測識別網(wǎng)課異常行為

《意見》明確，高校在課程選用管理上，不得選用內(nèi)容陳舊、服務(wù)質(zhì)量差的在線開放課程；嚴格學(xué)習(xí)過程和考試監(jiān)管，在考試中通過人臉識別、雙機位等技術(shù)手段強化考試監(jiān)督。不得將在線開放課程考試完全交由在線課程平臺等第三方負責(zé)。　

對于在線開放課程平臺，《意見》要求建立自我監(jiān)督機制。學(xué)習(xí)過程監(jiān)控方面，充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，依法依規(guī)對身份認證、課程內(nèi)容、討論記錄、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)實施監(jiān)控，有效識別“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為。

同時，《意見》提出建立平臺“黑白名單”機制。提供學(xué)分課程的平臺須在教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺備案，通過審核的進入“白名單”，“刷課”問題頻出、課程質(zhì)量低劣、管理服務(wù)落后的平臺列入“黑名單”。高校必須從列入“白名單”的平臺上選用學(xué)分課程。

據(jù)悉，國務(wù)院教育行政部門委托第三方機構(gòu)建設(shè)高校在線開放課程教學(xué)管理與服務(wù)平臺，對在線開放課程教學(xué)過程實施大數(shù)據(jù)監(jiān)測。國務(wù)院教育行政部門根據(jù)監(jiān)測情況，及時對異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺進行通報。

《意見》還提出，建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制。網(wǎng)信部門根據(jù)有關(guān)部門提供的研判意見，依法對“刷課”APP和違法售賣課程的平臺、賬號進行處置；電信主管部門依法處置經(jīng)有關(guān)部門認定的違法違規(guī)“刷課”網(wǎng)站和APP；公安部門依法打擊利用黑客手段提供有償“刷課”服務(wù)違法犯罪活動。