中共中央政治局常委、國務院總理李克強在3月6日上午來到他所在的十二屆全國人大五次會議山東代表團，參加審議政府工作報告。

“山東在解決教育民生問題上走在了前列，解決教師編制問題是穩定教師隊伍的重要舉措。”聽完張志勇的發言，總理強調教育工作的重要性、強調人才的重要性，這是我們國家轉型升級、長遠發展的最可靠的力量，通過教育把人才的創造性充分的釋放出來。

總理特別強調，教育是最大的民生，關乎到每個家庭的未來和希望。在解決教育方面，能把教師隊伍加強，讓教師安心從教這是最重要的。

教育部黨組書記、部長陳寶生

沒有對老師的尊敬和對學生的尊重

就沒有好的教育質量

陳寶生3月7日在教育界別聯組會議中表示，教育質量是尊敬出來的，沒有對老師的尊敬和對學生的尊重，就沒有好的教育質量。他強調，教師隊伍建設太重要了，只有最優秀的人匯聚到教育戰線，我們才能為這個民族培養出一代又一代的人才。

他介紹，今年教育部將出臺一個文件，對加強教師隊伍建設、提高鄉村教師待遇等問題做出明確部署，將成為教師隊伍建設的綱領性文件。

吉林教育廳副廳長、全國人大代表潘永興

增加“特崗計劃”數量

建立中西部農村教師生活補助制度

潘永興帶來《關于國家加大對中西部省份城鄉義務教育一體化改革發展支持力度的建議》，從師資隊伍和公用經費兩個方面同步發力，支持和幫助中西部省份加快解決義務教育“鄉村弱”的問題。

當前，中西部地區經濟社會發展仍然相對滯后，義務教育仍然普遍面臨經費投入不足、辦學條件較差、教師隊伍結構性短缺、縣城學校“超載”等突出問題，建議國家充分考慮地區的差異性，繼續加大對中西部地區，特別是農村、貧困、邊遠和民族地區的支持力度，從師資隊伍和公用經費兩個方面同步發力，支持和幫助中西部省份加快解決義務教育“鄉村弱”的問題，更好地推進義務教育均衡發展。

吉林省自2009年開始啟動實施“特崗計劃”以來，為農村義務教育學校輸送了大批優秀高校畢業生，落編留任率達到96%以上，使鄉村義務教育學校教師隊伍結構性短缺的矛盾得到緩解，有力促進了鄉村義務教育學校質量的提升。

因此，建議在國家層面建立全覆蓋的鄉(鎮)及以下教師生活補助制度，所需資金由中央財政保障，或由中央財政與地方財政分擔。

國家規定，農村地區不足100人的規模較小學校按100人核定公用經費。從吉林省的情況看，目前全省小學不足100人的學校有3000余所，占全部小學總數的70%以上。通過調研發現，這些小規模學校，運轉十分困難。為了辦好小規模學校，潘永興建議國家盡快出臺政策，提高小規模學校生均公用經費，并以獎補的方式對中西部省份予以支持。

湖南新化曹家鎮展望村村委會主任

全國人大代表楊娟娟

加大扶持貧困地區農村教師周轉宿舍建設

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”這是杜甫為弱勢群體的呼吁。楊娟娟建議，國家應盡快出臺扶持政策，加大專項資金投入力度，持續推進貧困農村地區教師周轉宿舍的建設，以此來穩定教師隊伍，促進城鄉義務教育均衡發展。

楊娟娟向十二屆全國人大五次會議提交了《關于加大對貧困地區農村教師周轉宿舍建設扶持力度的建議》，楊娟娟以自己所在的湖南省新化縣為例，翔實介紹了新化縣當前農村教師周轉宿舍難題。

首先是農村教師宿舍缺口巨大。新化農村當前的教師宿舍大多為上世紀90年代集資修建，許多宿舍根本無法周轉。而可以周轉的農村教師宿舍僅有10483平方米，教師周轉宿舍缺口巨大。

其次則是貧困地區農村教師住房條件堪憂。即便有教師宿舍，其建筑質量也令人堪憂。新化縣教育部門通過調查摸底，有一部分老教師住在利用辦公室或教室改建的宿舍內，這些房屋是上世紀建造的磚混結構或磚木結構，屋面滲漏嚴重，墻體風化開裂，有的宿舍危及生命安全。

新化作為國家級貧困縣，經濟發展水平低，地方財政無力承擔加快教師周轉宿舍建設所需的巨額資金。

楊娟娟代表建議國務院相關部門盡快出臺專門的扶持政策，加大專項資金投入力度，持續推進農村地區，特別是貧困農村地區教師周轉宿舍的建設，以穩定教師隊伍，促進城鄉義務教育均衡發展。

華東師范大學教授、全國政協委員章義和

把教學質量、教師隊伍建設納入當地

政府考核，搞好鄉村學校校長隊伍建設

華東師范大學教授、全國政協委員章義和對鄉村學校師資建設提出了幾點建議：

一是把當地教學質量、教師隊伍建設等情況納入政府業績考核；

二是重視鄉村學校校長的遴選、培訓和作用的發揮，鄉村教師隊伍建設應從校長隊伍建設開始；

三是提高鄉村教師待遇。“如果鄉村教師的工資是城市教師工資的2倍或者3倍，那一定會有一大批青年教師扎根農村教育。”

上海虹口區

突破戶籍限制招聘教師

解決教師缺口較大等問題

為應對即將到來的入學高峰，解決教師缺口較大等問題，2017年上海市虹口區將進一步加大招聘引進力度，尤其是給予高端人才、優秀中青年人才以政策傾斜。其中最大的變化就是——突破戶籍限制擇優錄取。

具體而言，根據虹口區政策，即非本市戶口的優秀人才通過了市、區、校的所有招聘考核環節，如果未達到落戶條件，可以通過辦理居住證的形式獲得教師事業編制，實現在上海就業。以此先行先試，吸引優秀的有志從事教育的應屆畢業生和優秀的高層次、高學歷教師。

目前在全市范圍內，上海對小學幼兒園師資依然有較大需求；初中、高中師資招聘需求突出；市區師資需求突出；優質學校需求突出。

上海在招聘教師需求方面，以語文、數學、英語等專業教師崗位為主，同時其他學科如物理、化學、音體美類專業都有一定需求，目前有多個區反映需要音樂體育學科專業教師。在高校（包括民辦）教師招聘中，重點高校以博士學歷和正高級職稱以上人員為主，其他高校以碩士學歷和副高級職稱以上人員為主。

全國政協常委、華東師范大學校長陳群

以教師培訓“自助化”打造教育精品工程

教師培訓在當下也是一個重要問題，教師在為學生傳道授業解惑的同時，也應注重自身的學習與發展，教師不斷提高自身的素質與能力，才能更好地為教育事業貢獻力量。關于教師培訓如何高質高效完成，陳群提出了一些建議。

陳群聚焦教師培訓及教師自身建設問題提出自己的觀點。今年以來上海市集中展開對教育培訓市場的規范整頓，旨在打造一個輕松、愉快、人人樂學的校園環境。打鐵還需自身硬，提高教師素質作為教育事業的關鍵一環再次被提到日程上來。

經過深入調研和了解，陳群委員建議，將教師培訓的自主權下放到教師自身，讓教師逐漸成為教育培訓的主體。讓教師的終身學習和能力技能培養實現常態化、系統化。教師可以根據自身需求和學校發展需要打破區域限制，自主選擇“菜單”，形成教師培訓的“自助餐”。這也讓作為培訓主體的教師在時間分配、課程選擇有了更靈活的選擇，隨著社會的發展，教師培訓也要應時而動。不斷完善講師培訓的平臺化建設，引進體系外的培訓項目，這一過程中可以利用好教育區域優勢，共享最新教育教研成果和了解前沿教育課題。

陳群委員還建議教育培訓要制定國家標準，設立“精品培訓項目”，致力于追求精品工程。將教師培訓在內的優質教育資源的培養上升到戰略發展層面，形成從學前教育到大學教育在內的教師培訓完備體系，從而為破解教育區域發展不平衡等問題提供切實可依的對策。