“雙減”在行動(dòng) 聚焦9個(gè)全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)

□小學(xué)開展工作日“5+2”課后服務(wù)，初中提供工作日晚自習(xí)服務(wù)

□將“雙減”工作成效納入新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)價(jià)體系，每年新增30所左右義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校

□遴選出一批資質(zhì)齊全、行為規(guī)范、信譽(yù)度高、無違法違規(guī)記錄的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，列入準(zhǔn)入校園目錄，簽訂服務(wù)合同

□所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控設(shè)備，都將接入“雙減”平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管

本報(bào)南通8月27日訊（記者 繆志聰）今天下午，南通市委、市政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。作為全國(guó)貫徹落實(shí)中央“雙減”政策9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，南通此次出臺(tái)文件，旨在對(duì)“雙減”工作作出全面系統(tǒng)的部署，進(jìn)一步凸顯學(xué)校主陣地作用，推進(jìn)高質(zhì)量課堂建設(shè)，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理機(jī)制改革，推進(jìn)“雙減”工作落地見效。

《實(shí)施意見》明確了南通“雙減”工作落地“路線圖”：從今年秋季學(xué)期開始，南通將全面推行課后服務(wù)，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，全面禁止國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假學(xué)科類校外培訓(xùn)等。一年內(nèi)，健全、落實(shí)具有南通特色的“四精四必”作業(yè)規(guī)范，即做到作業(yè)管理“精選、精練、精批、精講”“有練必躬、有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)”；小學(xué)開展工作日“5+2”課后服務(wù)，初中提供工作日晚自習(xí)服務(wù)；校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大壓減。

據(jù)南通市委教育工委書記、市教育局局長(zhǎng)郭毅浩介紹，3年內(nèi)，南通將從校內(nèi)校外全面發(fā)力，南通“現(xiàn)代化教育高地、新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”建設(shè)取得明顯成效，課堂“教足教好、學(xué)足學(xué)好”走在全國(guó)前列，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)科學(xué)合理，“立學(xué)課堂”評(píng)價(jià)體系效應(yīng)顯著，校外培訓(xùn)全面規(guī)范，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)顯著減輕，社會(huì)教育焦慮明顯緩解。

南通堅(jiān)持學(xué)生為本，重在源頭治理。南通將強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用，將“雙減”工作成效納入新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)價(jià)體系，每年新增30所左右義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校；同時(shí)放大南通名師資源優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)課堂教學(xué)變革。

郭毅浩表示，南通將組織名師團(tuán)隊(duì)開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用“慧學(xué)南通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)公益性“名師空中課堂”，免費(fèi)向?qū)W生提供覆蓋各年級(jí)各學(xué)科、與課堂教學(xué)相匹配的學(xué)習(xí)資源和高質(zhì)量專題教育資源。

為推動(dòng)教師在課內(nèi)“教足教好”、學(xué)生在課內(nèi)“學(xué)足學(xué)好”，南通還將不斷完善高質(zhì)量教學(xué)教法等行之有效的操作策略，完善“立學(xué)課堂”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，尊重學(xué)生主體地位，引領(lǐng)課堂回歸立德樹人，回歸核心素養(yǎng)發(fā)展，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。“我們要確保義務(wù)教育學(xué)校課堂教學(xué)優(yōu)良課率90%以上，鞏固并放大南通義務(wù)教育高質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。”郭毅浩說。

為減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，健全作業(yè)管理機(jī)制，南通要求教師要指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，讓學(xué)生練的，教師必須自己先做；發(fā)給學(xué)生做的，必須在規(guī)定的時(shí)間收上來；收上來的作業(yè)必須及時(shí)批閱；批閱的作業(yè)必須認(rèn)真講評(píng)，真正讓學(xué)生精練、有效練，提高作業(yè)的效率。

同時(shí)，分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁以家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)及學(xué)生自批、互批作業(yè)來替代教師批改作業(yè)。

在提升學(xué)校課后服務(wù)供給品質(zhì)方面，南通要求各學(xué)校在課后服務(wù)時(shí)間分階段統(tǒng)籌安排學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、體育鍛煉、綜合素質(zhì)拓展等，并建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，遴選出一批資質(zhì)齊全、行為規(guī)范、信譽(yù)度高、無違法違規(guī)記錄的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，列入準(zhǔn)入校園目錄，簽訂服務(wù)合同。

在全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為方面，南通明確將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立“雙減”一體化大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，融入市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)。所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控設(shè)備，都將接入“雙減”平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間等違規(guī)行為。

在做好義務(wù)教育階段“雙減”工作的同時(shí)，南通還明確統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，明確提出不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。

來源：《中國(guó)教育報(bào)》 2021年8月28日  第1版